张紫荑

【摘 要】专利权滥用是普遍存在的行为，禁止专利权滥用既可以弥补现阶段文法中的不足，还可以推动专利制度的发展，完善专利权的规定范围，但是，如果禁止专利权滥用未遵循相关的原则，很容易引起滥限问题。文章主要针对滥用专利权的内涵及其制止措施展开分析。

【关键词】滥用专利权；内涵；制止措施

随着国民经济的快速发展，自主竞争力和核心竞争力越来越受到企业的重视，而能否获得这两种竞争力很大程度要看一个企业是否拥有独属于自己的专利权，而在当今社会，滥用专利权不止在中国，在世界上也是一个广泛存在的难题，怎么样才能有效的制止个人或企业不再非法使用專利权是当今社会值得探讨的问题，这不仅关系到企业的盈利，更关乎到社会的稳定发展。

一、滥用专利权的表现

在我国，滥用专利权已经是非常普遍的行为，根据法律相关法律规定，对滥用专利权的行为也作出了具体区分，大致分为以下几种情况：

（一）拒绝实施且拒不转让行为

专利权拥有者为了保持自己在本行业内的技术领先地位，过分强调法律富裕的独占权力，而拒绝同行业其他人的正当的专利申请转让行为，拒绝其他任何人进入该行业，属于明显的垄断行为，但是这种行为并不违反法律规定，导致在实际中很难采取有效措施制止该种滥用专利权行为的发生。

（二）不充分实施拒绝转让行为

专利权拥有者享有独特的专利权，同时拒绝别人的正当申请，这样做的目的是为了保持自己的领先权，但是却在客观上没有发挥该项专利技术所应发挥的社会作用，我国法律对该该项行为规定尚存在欠缺，没有起到应有的法律效力。

（三）单方面拒绝许可

按照法律条例来理解，专利权用着者享有单方面拒绝许可的权力，但是如果所有的专利拥有者都拒绝分享专利的话，这就有违法律创设的目的，该种行为会导致专利拥有者采取合法的手段来谋取高额的利润，同时该种专利技术拒绝推广到社会，会形成事实上的垄断行为，不利于社会的发展和技术的持续不断创新。

二、滥用专利权的原因与影响

（一）获取非法利润

从法律意义上来讲，专利权不同于公权力，是属于私权，对个人或企业而言，是法律认可的具有长期法律效力的一种保护形式。专利权因为所拥有的独特的技术对社会生产发展会产生明显的影响，不经过专利权所有者授权，任何其他个人或企业不得使用该项技术，但是因为这项技术是独一无二的又会产生非常大的社会影响而获取巨额的利润，足以令他人冒着接受法律惩罚的危险来使用该项技术，任何商业行为的目的都是最大化的追逐利润，所以企业和个人滥用专利权的行为非常多，并且屡禁不止，并有蔚然成风的趋势。

（二）法律监管不严

法律赋予了专利权拥有者以独占权利，同时也赋予了非经专利权拥有者他人不得私自使用专利并有权要求赔偿的权力，这种法律行为客观上也提高了专利权所拥有的效益和价值。但是在具体认定他人是否处于非法侵占专利权时，却存在法律漏洞，以当前的法律规定而言，主要依据《中华人民共和国反垄断法》和《中华人民共和国反不正当竞争法》及《中华人民共和国对外贸易法》的相关法律条例，虽然具有一定的专利保护行为，但是却没有细致的条款加以约束，对非法滥用专利权的行为约束比较难，认证比较困难，导致违法滥用专利权的违法成本较低，大量个人或企业敢于铤而走险，滥用专利权，但这种行为对社会公平竞争造成了巨大的破坏，不易于企业的健康发展和社会的稳定。

三、制止滥用专利权的措施

（一）设置程序规则

我国专利法、合同法及反垄断法中已经对一些不当行使专利权的行为进行了法律规制。例如，对于权利人长期无正当理由不充分实施专利的行为，我国 2008 年《专利法》第 48 条规定，对发明或实用新型专利，专利权人自专利权被授予之日起满三年，且自提出专利申请之日起满四年，无正当理由未实施或者未充分实施其专利的，可进行强制许可。在侵权诉讼方面，我国 2008 年《专利法》设置了现有技术抗辩条款，可以在一定程度上遏制滥诉行为。由于现行法律在预见性方面存在一定的不足，避免可以预见的专利权已经得到了明确的界定，但是在实践中依然可能出现问题，为了解决该种问题，需要适用禁止专利权滥用的相关条款。这一问题的抽象性非常高，如果不当适用，往往会出现专利权限制泛滥问题，影响专利制度激励性的发挥。为此，需要从程序化的角度来设置相关的规则。

（二）完善法律监管

完善的法律法规体系将有助于形成良好的使用专利权的社会法治氛围，需要整合社会资源，尽快制定专门的针对专利权的法律法规，对原有的不适应新形势的法律法规及时作出相应的调整，对随着社会发展出现的新情况要及时调整到法律中去，确保新出台的法律能对违法行为形成有效的震慑。同时，在新的形势下，市场经济的发展也需要完善的法律法规体系来保证社会经济的健康发展。

（三）完善救济措施

对照国际惯例，外国对专利权滥用行为会采取相应的社会救济行为，但是我国在着方面还没有相应的制度，这在客观上需要进行相应的完善。需要制定切实可行的制度和措施，保证被专利权滥用所受到的侵犯得到公正的补偿，通过此种手段提高企业主动参与市场竞争的意识，进一步优化市场结构。

四、结语

虽然专利权滥用行为对社会的发展造成了一定的危害，对行业的正常发展和技术的创新形成了阻碍，但是只要采取相应的措施，就会有效的避免此种行为的发生，也能将这种行为的危害降到最小。

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