张福津

【摘要】社会保险工作事关职工根本利益，倍受关注，责任重大。如何提高社会保险精益化管理水平、构建统一管理的社会保险体系、社会保险管理工作的流程是否简便、准确，是否能实现信息化并保证社保资金安全，是否能高效为职工利益服务，做好服务支撑工作成为重要管理课题。信息化建设成为社会保险加强集约化管理，提升精益化管理水平的首选。通过建设社会保险管理综合信息系统的创建较好地解决了上述问题，形成了各项保险的数据共享和系统兼容，基本实现了统一高效的社保管理体系，提升了精益化管理水平。

【关键词】社保；信息化；精益；管理

一、社会保险精益化管理创新的必要性

按照国家电网公司和省公司的总体战略部署，为重点抓好“三集五大”体系建设，深入推进改革创新，大力推动科技创新和信息化建设，重要标志就是建立统一管理的社保体系。加快建设省公司统一管理的社保体系，精益化管理创新就必须以信息化建设为切入点，加强社保集约化管理以及信息化、标准化建设，简化办事流程和节省资源及时间，提升精益化管理水平。国网黑龙江省电力有限公司综合服务中心在全国率先主持和自主开发了“社会保险综合管理信息系统”。该系统的开发完全符合“三集五大”建设要求，完全符合信息化、集约化建设需要，完全符合精益化管理的实际和客观的需求，是保证社会保险资金统一管理和安全的必然选择，是一项重要的管理创新。各类社会保险管理分属不同主管部门，各自拥有较为完善的管理制度、操作流程、信息系统，各自形成独立运行体系，无法统一管理，不能互通、切换，查询不便、统计繁杂、变更困难，难以适应公司发展和中心管理需要。针对这一实际，综合服务中心在全国没有管理先例、没有借鉴模式情况下，创新提出统一管理理念，设计并建成社会保险一体化管理信息平台，以员工个人为单元、关联各类保险数据，通过信息技术手段，彻底打破各类保险壁垒，首创建立了统一社保管理体系。

二、社会保险信息化平台建设

社会保险综合管理信息系统按照自下而上的集约化方式强化社保信息化管理，以个人数据信息为基础，对个人的基本养老保险、住房公积金、企业年金等社会保险进行综合、统一管理。该系统主要实现各单位的人员管理、各项保险业务管理、社保基金的预算计提、缴纳、资金流向管理、综合查询等功能，实现财务软件与业务系统无缝衔接，完成省公司各项社会保险年终决算工作。社会保险综合管理信息系统包括账户核查、预算管理、决算管理、报表管理和缴费管理等五大功能。实现了两统一：统一的账号管理，管理职工的社会保险，实现六险两金的统一管理；统一门户管理，实现单点登陆网络化无纸化办公，使用浏览器登陆业务系统可以操作业务，减少对其他保险系统的资金投入。做到了业务系统与财务系统有效整合，减少财务管理人员的工作量，实现了自动制单，财务实时对账，达到日清月结，报表管理使操作人员摆脱以往的手工记录，数据自动统计功能。社会保险综合管理信息系统投入运行，标志着社会保险管理网络信息化的来临，标志着社会保险正在向更高水平的精益化管理发展。通过现代化信息化的管理模式的应用，使各级社保管理人员在繁忙的日常管理工作中真正解脱出来。在提高工作效率的同时，有效规避社会保险管理过程中社保资金风险。该系统平台的建成使用为统一管理的社保体系的建立奠定了坚实的基础。社保综合管理信息系统的投入使用提升了平台承载能力，可以完成多业务应用集成，全面支撑多业务整合发展，是集约柔性的一体化网络信息平台，基本形成“纵向贯通、横向集成”的一体化、涵盖社保八项业务应用的企业级网络信息系统，切实做到了平台集中、业务融合、决策智能、安全实用。

三、社会保险综合管理信息系统应用成效

3.1创新构建一体化信息平台统一管理

基于这一管理平台，省公司以个人数据信息为基础，对个人基本养老保险、住房公积金、企业年金等社会保险信息进行综合核算、统一管理，并完善各项流程、制度，实现了“四统一”（即各单位各项社会保险在管理信息系统上统一提取、统一申报、统一缴纳和统一核算）、“两规范”（即将社保资金财务核算纳入系统统一管理，规范了财务核算制度，规范了账户管理方式，提高了资金归集率），实现了社会保险资金核算、管理、监督全过程信息化管理。针对个别单位社保工作没有财务核算或八项社会保险未在中心财务进行核算管理的情况，利用社会保险综合管理信息系统将财务核算纳入系统进行统一核算管理，同时结合省公司规章制度体系建设出台《综合服务中心会计核算办法》，加快推进会计工作标准化，实现财务统一管理。在全系统首次利用社会保险综合管理信息系统完成决算上报工作。实现各单位在网络上上报报表，中心审核确定通过并进行决算报表的汇总，

3.2利用信息系统平台统一管理

通过社会保险综合管理信息系统的应用，全面提升了社保精益化管理能力，实现了全系统各项保险的归集和支取工作。在社保资金管控方面实行并采取分提统交的方式，重点加强对社会保险基金提取比例、资金收缴、待遇支付等环节进行监督检查，避免了社保资金沉淀，杜绝了社保资金风险，同时，利用社保信息系统自动生成缴费数据，上报财务部后实现了资金集中支付。

3.3发挥信息系统功能完成预决算

运用社会保险综合管理信息系统功能，通过在线操作全面完成2013年度“六险”、“二金”决算工作，即省公司统筹管理的社会保险三项，属地化管理的社会保险五项的决算工作，形成了2013年社会保险资金管理情况报告。

3.4利用信息系统完成稽核审计工作

按照公司领导要求，对社保资金收缴、结存情况进行稽核。经稽核未发现资金管理存在问题，资金账实相符。配合会计师事务所对机关本部及省公司二级单位2013年社会保险资金管理情况进行审计工作。针对个别单位在社会保险资金管理方面存在的问题及时与事务所进行沟通，完成整改工作。

3.5利用社保信息系统平台完成调整工作

依据黑龙江省人保厅确定的2013年度基本养老保险缴费基数及职工上年度工资总额，通过社会保险综合管理信息系统完成了全省及本部职工2013年度基本养老保险、企业年金、属地险、公积金缴费基数的调整工作。

参考文献

[1]葛清.BIM信息技术进行精益化管理的研究[J].时代建筑，2013（02）