杨婕

摘 要：根据我国目前发展的现状，使生态环境与经济协调发展，必须要通过发展循环经济、发展产业生态化，充分利用政府调控，才能建设成为一个资源节约型、环境友好型社会。

关键词：循環经济；产业生态化；政府调控

环境与经济和谐发展的问题是可持续发展的重点问题。一般而言，如果注重经济发展可能会破坏生态环境，而注重生态环境保护则可能会制约经济的增长速度和财富的积累。因此，我们要采取合理的策略，在经济得以适度增长的同时又能够保证生态环境不惨遭破坏，使得环境与经济和谐发展。

一、发展循环经济

21世纪以来，在我国经济快速发展生态环境惨遭破坏的同时，资源、能源供应紧缺，价格上涨的问题引起了人们的注意，逐渐使人们认识到资源环境问题已成为制约我国经济持续稳定发展的主要因素。在这种情况下，急需一种适合我国经济可持续发展的新途径，循环经济应运而生。

循环经济的核心是物质的循环利用，包括物质在經济系统的不断循环以及物质在经济系统与自然生态系统之间的良性循环。循环经济有利于实现经济和资源环境的长期协调、可持续发展，它立足于自然和社会经济整体内，强调系统整体最优，而不仅仅是单一的生产环节。鉴于产业系统在经济系统和环境系统的物质能量流动关系中所处的地位和作用，可以看出循环经济实现的关键在于能否建立起一个结构合理、层次多样、功能完善的，能促进物质和能量在自然和经济整个系统内高效循环和流动的功能体系和物质载体。这个功能体系和物质载体就是产业生态系统。

二、发展产业生态化

1.发展产业生态化的背景

在现代化工业迅速发展和人口不断增加的情况下，世界范围内环境污染，生态破坏和温室效应等问题也日渐突出。人们逐渐意识到保护环境的重要性。

为了在竞争激烈的市场中有利可图，企业就必须提供消费者需要的绿色产品，寻求企业可持续发展的模式。20世纪70年代开始，为降低成本和达到环保法规要求，把生态学原理引入工业生产体系中，模拟生态系统功能建立工业生态系统内“生产者、消费者、还原者”的工业生态链，以低耗、低（无）污染、工业发展与生态环境协调发展形成可持续发展的工业体系。这种工业体系被称为“工业共生体系”或“生态工业园”。

2.环境成本内部化

所谓环境成本是指一个国家或地区内由于破坏环境而形成的成本，包括：环境破坏造成的当前福利损失；治理环境所需的成本和费用；环境破坏给子孙后代造成的福利损失。在市场经济条件下，企业作为经济活动的主体，要实现环境与经济的双赢，也就是使环境成本内部化，即将环境成本纳入到产品成本中，消除其外部性。

我国应该通过法律法规、社会舆论大力宣传，促使企业承担社会责任和环境责任，加大污染处罚力度，贯彻“谁污染谁治理”的原则，以使企业将环境成本计入其产品成本中。从长远角度看，环境成本内部化会给企业带来收益，因为随着消费者对绿色产品认可度的提高，产品的销量得到保证，而且有利于进一步提升企业声誉，为企业带来无形收益。

3.通过财政和税收政策促使企业节能减排

目前我国一方面水、电、天然气等自然资源严重紧缺，另一方面由于这些资源市场价格低，造成严重浪费。资源利用不充分，已导致严重的环境问题，那么根据“谁污染谁治理”的原则，应对造成环境污染的企业加大经济处罚力度，收取高额的环境污染费，以抑制污染行为。为了控制环境污染，也可根据污染程度的不同，制定相应的税率。污染越轻，税率越低。一旦污染超过某一规定值，企业将支付高额的税费。可向银行申请优惠贷款。

4.营造绿色企业文化

为了适应市场经济的发展和人类自身发展的需要，企业文化建设需要加入生态文化的内容，塑造一种全新的管理理念和管理模式——绿色企业文化。我国企业都应该自觉保护环境、资源、生态，实施绿色企业文化战略，进行绿色文化建设，既要重视经济效益，又要重视社会效益、生态效益，满足现代消费者追求绿色产品的要求，提高企业产品的生态含量，树立良好的企业形象。

三、加强政府调控，促进环境与经济和谐发展

1.合理发挥政府调控作用

政府的协调作用不可忽视，我们应该充分利用政府出台的政策进行合理调控。首先，鼓励可持续发展，积极推进绿色经济增长方式、生产方式和消费方式，使经济增长遵循高效、低耗、低污染的原则。其次，经济发展与环境保护两手抓，生态环境保护与治理同步进行。企业应该在不破坏生态环境的前提下组织经济活动，安排生产。最后，逐步完善环境法制建设，利用市场机制，强化环境管理。我国必须建立相应的法律法规和政策体系来协调经济、社会以及环境之间和谐发展问题。

2.科教兴国，发展科学技术

实施科教兴国战略，培养高水平、高素质的科技人才。正所谓“科学技术是第一生产力”，我们要兼顾经济发展与环境保护必然要依靠科学技术的进步。随着科技的高速发展，生产力大幅提高，经济也迅速飞跃。

3.提高公民的环保意识

政府应通过宣传教育、发动公众参与等手段，提高整个民族自觉保护生态环境的意识，促进企业清洁生产，个人绿色消费。通过大力宣传，提高公众整体的环境意识，增强环境责任感，迎接环境问题带来的机遇和挑战，自觉顺应世界经济的绿色潮流。

四、结语

可持续发展认为，经济发展与环境保护相互联系，不可分割，并强调把环境保护作为发展进程的一个重要组成部分，作为衡量发展质量、发展水平和发展程度的客观标准之一。因为现代发展越来越依靠环境与资源基础的支撑，但随着环境恶化和资源耗竭，这种支撑已越来越薄弱和有限。因此，越是在经济高速发展的情况下，越要加强环境与资源保护，以获得长期持久的支撑能力，这是可持续发展区别于传统发展的一个重要标志。因此，我们要更好地处理环境与经济发展之间的关系。

参考文献：

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[2] 张磊；高志刚；生态平衡与经济发展的冲突——有关新疆生态经济问题的探讨[J]；生态经济；2008年08期

[3] 乌格；中国经济发展模式正在“绿色转身”[J]；中国减灾；2009年09期

[4 ]初广玲；杜一；如何处理经济发展与环境保护的关系[J]；今日科苑；2010年04期

（作者单位：山东省平邑县环境监测站）