苑仲达

第六届中国社会治理论坛之分论坛“新型城镇化与创新基层社会治理”由北京市社会工作委员会副书记张坚和北京师范大学中国社会管理研究院/社会学院常务副院长朱红文教授分别主持上下半场。

新型城镇化的理念认知与工作难点

人力资源和社会保障部农民工工作司副司长沈水生分析了影响农民工城镇落户意愿的五大因素，并且提出了相应的对策建议。他指出，从总体来看，除了一些超大城市、特大城市以外，目前农民工及其家庭在城市落户的意愿不强。具体而言，影响他们城镇落户意愿的主要因素有：一是落户后在城市能得到什么；二是落户后在农村会失去什么；三是落户后在城市的定居问题；四是落户后对他们现在和将来收入的预期；五是他们对农村的情感。针对上述五大因素，他认为应当采取以下对策：一是在推进农业转移人口市民化过程中要坚持“两条腿走路”；二是要加快农村“三权”改革；三是要以新生代农民工作为推动落户的重点；四是大力解决他们在城市中的住房问题；五是加大对他们的职业培训和社会保险的参保力度；六是积极推进基本公共服务均等化进程。

福建省统计局党组书记、局长孙希有认为，新型城镇化的目的就是让人“生活好”，要想“生活好”就要“做得对”。新型城镇化既不是对以往城镇化的全盘否定，也不是城镇的过度现代化。新型城镇化一方面需要把传统的、原生态的精华部分保留下来、做得更好，另一方面又要把新生的、不适合城镇化可持续发展的糟粕部分剔除出去、废立并举。……