史益民

摘 要：当前，在经济快速发展的同时环境却越来越恶劣，工业的大量出现使更多的废弃物被直接排放到河流中，从而使河流污染越来越严重。另外，船舶业的快速发展也使得向河流中排放的垃圾数量增加，并且已经严重影响到了人们的正常生活。主要对目前内河船舶防污染管理中存在的问题及相相应的解决对策作了简要的分析和探讨。

关键词：内河；船舶；防污染；管理对策

中图分类号：U698.7 文献标识码：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2016.10.065

随着改革开放的不断深入，我国整体经济得到了迅猛的发展，各个行业也都得到了极其快速的发展。但是，在经济快速发展的同时，内河航运中船舶的种类和数量显著增加。与此同时，被排放到内河中的垃圾数量也越来越多。垃圾的增加严重破坏了周围环境，对人民群众的日常生活造成了一定的威胁。为了尽快解决这一问题，政府相关部门必须不断提高对内河船舶防污染管理的重视程度，尽快完善相关的管理体系，并将其应用到实际管理中，进而不断改善内河环境，确保人民群众生活在一个无害的环境中。因此，不断加强内河船舶防污染管理已经成为一种必然趋势。

1 内河船舶防污染管理中存在的问题

1.1 防污染管理的法律法规不完善

众所周知，完善的法律法规在内河船舶防污染管理中具有极其重要的作用，它可以很好地约束人们的行为，使他们严格按照规章制度进行管理。但是，在实际管理过程中，我国内河船舶防污染管理的法律法规始终不够完善，一直存在许多问题，从而使许多内河船舶防污染管理部门在管理时随心所欲，不能始终将“改善内河环境”作为工作的最终目标。另外，即使政府相关部门已经就内河船舶防污染管理制定、出台了一系列政策，但是，这些政策却始终得不到很好的执行，再加上部分内河船舶防污染管理部门直接忽视了这些政策，导致在内河船舶防污染管理方面始终无法取得巨大的成就。

1.2 防污染设施不完善

为了更好地治理内河的水污染，一套完整的防污染设施不可或缺。但是，购买船舶防污染设施所需的经费较多，并且目前政府相关部门在内河船舶防污染治理方面投入的资金较少，许多设施不够完善，甚至一些设施特别陈旧，已经无法继续工作。另外，由于受技术水平的影响，船舶配置器的配置技术水平较低，许多船舶在航行过程中所使用的油水分离器在配置方面并不符合国家所制定的标准，并且这些装置也没有安装专门的污水处理器，这就使船舶在航行中排放垃圾的数量大大增加。

1.3 应急处理体系不完善

船舶在航行过程中经常会出现一些意外，从而加重了内河的水污染，因此，完善应急处理体系势在必行。但是现阶段，我国并不具备完善的应急处理体系，且整体应急处理机制仍处于初级阶段，许多技术水平较低，不能满足大型船舶污染处理的需求。另外，对于船舶航行过程中所产生的有毒物质，我国还不具备相应的管理及清理对策。

2 加强内河船舶防污染管理的有效对策

2.1 完善相关的法律法规，加大监管力度

为了更好地进行内河船舶防污染管理，海事部门要不断完善相关的法律法规，加大监管力度。比如，内河船舶船员要达到国家标准要求——所有船员必须具备一定的责任意识和环保意识，对内河船舶防污染管理方面的知识有一定的了解，并且具备解决突发事件的能力。为了实现这一目标，在招聘船员时，海事部门必须提高招聘要求。另外，海事部门还应该成立专门的监督小组，不定时对内河中航行的船舶进行污染检查和监督，对于一些严重污染内河的船舶必须予以严厉的处罚，从而更好地提高船员的责任意识和环保意识。

2.2 加大对营运的检查力度

为了更好地防治内河污染，必须从源头控制。比如，在船舶航行之前，船检部门要加强对船舶设备的检查和监管，确保船舶的防污结构通过相关机构的审核同意。对于一些不符合规范的船舶，应该进一步调查。另外，海事部门还应该成立专业的技术小组，定时对船舶所有设备的质量进行检查和监督。

2.3 积极引进先进的防污染设施

海事部门应该加大对船舶防污染设施的资金投入力度，不断引进各种先进的防污染设施，舍弃陈旧的设施，提高这些设施的工作效率。同时，海事部门也可以积极引进国外先进的防污染设施，然后根据我国内河实际的污染情况，对这些防污染设施进行改造，从而更好地提高防污染设施的工作效率。另外，我国相关部门应该不断加大对船舶设备研究技术所的资金投入力度，鼓励所有技术人员积极研发新型设备。

3 结束语

总而言之，如何加强内河船舶防污染管理是我国目前面临的主要问题。因此，相关部门要积极引进先进的防污染设施，不断完善相关的法律法规，从而提高船员的责任意识和环保意识。

参考文献

[1]盛伟群，邓丽娟，刘丽红.国内外船舶防污染规范标准现状分析及我国对策研究[J].船舶标准化工程师，2016（01）.

[2]袁群.内河航运水污染控制的机制与政策研究[J].中国航海，2013（01）.

[3]段素文.内河船舶防污染面临的问题及对策研究[J].交通节能与环保，2015（01）.

[4]寻蓓.内河船舶污染物非法接收行为管理浅谈[G]//中国航海学会内河海事专业委员会2013年度海事管理学术交流会优秀论文集，2013.

[5]赵云博.生物工程技术在船舶防污染中的应用[J].价值工程，2013（26）.

〔编辑：刘晓芳〕