1973年,欧洲对非移民政策“变脸”
2016-05-26候涛
晚报文萃 2016年1期
关键词:国家
候涛
2015年,大批非法移民通过地中海和爱琴海进入欧洲,引发欧盟各国担忧。很多人难以想象的是,就在几十年前,欧洲国家对非洲移民的态度还截然相反,甚至主动到非洲多地招揽移民。而这一切的转折点,源自1973年的石油危机。
今天觉得“外国人太多了”的欧洲,却是历史上移民输出最多的地区。扩展欲望让欧洲曾在很长时间内都充当着对外移民输出地:从18世纪起,欧洲大批移民奔赴北美寻找新生活;11世纪至13世纪间,欧洲军队征服巴勒斯坦,很多欧洲骑士及其家人移民中东;从16世纪到20世纪初,欧洲殖民者在全球许多地区建立殖民据点。直至20世纪中期,希腊、爱尔兰、意大利、挪威、葡萄牙、西班牙和英国仍是主要的对外移民国家。
二战后,随着欧洲政治逐渐稳定及经济腾飞,世界上开始出现前往欧洲的移民浪潮。由于缺乏劳工,法国率先为外来移民敞开大门。1945年11月,法国出台第一个正式移民法案,并成立国家移民局,到非洲等海外殖民地招募外籍劳工。战后初期,大批阿尔及利亚移民到法国定居,到1954年阿尔及利亚战争爆发时已有20万阿移民生活在法国。随着法国经济的快速发展,法国政府加大在非洲招募劳工的力度,并于1963年与摩洛哥、突尼斯签署政府间引进劳工协定。到上世纪70年代,法国境内的阿移民数量增加到70万人。西德的情况也同样如此,上世纪50年代至60年代是西德经济复兴时期,为缓解劳动力不足的问题,西德政府先是从其他欧洲国家引入外籍劳工,随后又同土耳其、摩洛哥和突尼斯签订劳务输入协定。……
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