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锋领前哨的“红色拼图”宁波基层党建三年行动计划变“盆景”为“风景”

2016-05-25勇祖轩

浙江共产党员 2016年8期
关键词:整县整片联合体

◎勇祖轩

锋领前哨的“红色拼图”宁波基层党建三年行动计划变“盆景”为“风景”

◎勇祖轩

宁波市委常委、组织部长杨立平(中)深入江北区慈城镇毛岙村开展蹲点调研活动。

对于宁波2.7万余个基层党组织而言,今后3年时间至关重要。

“就基层党建而言,宁波的底子不错,但是‘盆景不缺、风景不多’的问题依然存在。”市委组织部相关负责人表示,近5年来全市党组织的数量增长了36.9%,但部分基层党组织凝聚力、战斗力和服务力未能相应提升。在全市153个乡镇(街道)中,三星级以上基层党组织全覆盖的仅占3.26%,有26个乡镇(街道)覆盖率不足80%。

对此,宁波出台了基层党建“整乡推进、整县提升”三年行动计划,通过“点线建精、整片建强”的方式,串点成线、连线成片、扩片成面,逐步形成推动“整乡推进、整县提升”的“拼图效应”。通过持续三年的努力,到2018年底,宁波要累计建成300个“整片建强”示范片。

宁波立足实际,综合考虑业缘、地缘、人缘等因素,创新推进区域党建联合体建设,通过龙头帮建、抱团共建、连片同建、产业联建等方式,开展“整片建强”探索实践,推动基层党建工作全面提质增效。

龙头帮建。打造以强村为龙头的区域党建联合体,辐射带动周边村实现“党建强、发展强”。比如,奉化以滕头、金峨为核心组建的“滕头区域”和“金溪五村区域”党建联合体,组建一年就在共促发展、共解难题等方面发挥了重要作用。在浙江医药高等专科学校在“滕头区域”的征地工作中,涉及4个村500多户1095亩土地,通过党建联合体联席会议平台,只用3个月时间就顺利完成,期间没有1户群众上访。

抱团共建。发挥区域基层党组织各自优势,通过点上“取长补短”带动区域“联动提升”。比如,慈溪依托徐福村、方家河头村等沿山周边村,突出青山绿水和新农村建设优势,打造4村连线的党建引领美丽乡村示范片。

连片同建。以中心村为基础,建立区域性党组织,实行“1+N”管理,发挥党建“蓄水池”作用。比如,江东依托东外滩文化走廊,积极打造“党建+文化”示范区。北仑大碶街道根据九峰山9个行政村实际,探索“九村一社区”区域化管理模式,有效破解了各行政村基层党建散、小、弱的问题。

产业联建。以“产业链+党组织”“合作社+党组织”等模式,优化产业集群,推动党建共强、产业带强。比如,江北区慈溪镇三勤村、洪陈村、虹星村、杨陈村和王家坝村依托白茶、蓝莓、盆景、灵芝等产业资源,通过产业联建统筹打造“五彩城西”党建联合体,推动形成了共促发展、共解难题的良好格局。目前,五大产业年产值超过9000万元,带动农户创业220户。

市委组织部相关负责人表示,实施“整乡推进、整县提升”三年行动计划,是推动基层党建均衡发展、夯实红色堡垒的必然要求,要把每个基层党组织打造成政治引领、勇当先锋、充满活力的“锋领前哨”。

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