凉城县民政局大力建设农村互助幸福院，破解农村养老难题，发展农村社会养老服务事业。2012年建设互助幸福院22处、1238户，2013年建设互助幸福院13处、3261户。其中在岱海镇建设中心幸福院1处，为16栋4层楼房。农村互助幸福院符合群众需要和农村发展实际，成为农民家门口的幸福院。全县的农村互助幸福院投入运行以来，管理有序、院容整洁，受到群众好评。

乡镇主导、多部门协调配合。幸福院管理主要由乡镇负责，民政局加强业务指导。每年开展房屋质量认定，进行必要修缮，消除安全隐患。宣传养老有关法规和注意事项，提高老人自我管理水平。救助生活困难老人，为每户分发一吨取暖用煤，使得互助幸福院成为名副其实的老人幸福之家。

管理模式灵活多样。互助幸福院充分尊重老人的生活习惯，从物质保障和精神享受两个层面满足老人养老需求，日常生活以老人自我管理、互助照顾为主，采取自我选择、协商互助、来去自由的管理模式，让老人过上“离家不离村，离亲不离情，养老在乡村，享乐家门口”的晚年生活。

建章立制，责任明确。各乡镇幸福院都制定院务管理、卫生、安全等规章制度，规模较大的幸福院院长统一由乡镇专职干部担任，其余的由村委会干部担任。

民主管理，自愿入住。对全县60岁以上老年人进行分类调查摸底，动员有入住需求的空巢老人、留守老人入住互助幸福院，并通过电视、报纸等媒体宣传互助幸福院的各项利民政策，鼓励有入住意愿的老年人入住幸福院，对自愿入住幸福院的供养对象给予更多优惠政策，对于生活困难、患病、赡养人赡养能力差的老人，在救灾救济、临时救助、低保、医疗救助等政策上给予优先救助，让互助幸福院真正成为农村的一项幸福工程。