2016年4月19日，我区出台了《关于进一步调整户口迁移政策加快户籍制度改革的实施意见》（简称《实施意见》），对《关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》中户口迁移政策进行了调整、补充和完善，我们就群众普遍关心的问题做以介绍。

——编 者

——为农牧业转移人口落户城镇增设了依合法稳定就业条件的落户通道，并扩大了随迁人员的范围

农村牧区籍人员在自治区内城市、建制镇合法稳定就业，本人及其共同居住生活的配偶、子女、孙子女（外孙子女）和夫妻双方父母，可以在就业地申请登记常住户口，不受合法稳定住所、参加城镇社会保险等其他条件的限制。也就是进入城市、建制镇居住生活的农村牧区籍人员，可以凭合法稳定住所（含租赁）条件申请落户城镇，也可以凭合法稳定就业条件申请落户城镇，为农牧业转移人口落户城镇设定了多条落户政策通道。

——突出解决重点群体落户问题，全面放开四类农牧区转移人群的落户限制，实行“零门槛”落户

自治区内农村牧区考入区内大中专院校就读的学生，退出部队现役的农村牧区籍义务兵和士官，在城镇就业居住3年以上和举家在城市、建制镇居住生活的农村牧区籍人员，只要本人愿意，即可在实际居住城市、城镇申请落户。全面放开高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生、留学归国人员的落户限制，实行“零门槛”落户，这四类人员只要本人愿意，即可在实际居住城市、城镇申请落户，坚决清除他们在不同地区、不同类型单位之间流动就业的户籍政策障碍。

——进一步放宽了投靠类落户条件，并允许隔代投靠

具有城镇户籍的人员，其共同居住生活的配偶、子女、孙子女（外孙子女）和夫妻双方父母，可以申请投靠落户，不受投靠人员年龄、婚否、参加城镇社会保险和住房面积等其他条件的限制。

——放宽呼和浩特市、包头市市区的落户条件

呼和浩特市、包头市市区按照国家推进户籍制度改革的要求和本地区实际，取消参加城镇社会保险落户条件，扩大合法稳定就业认定范围，进一步放宽户口准入条件，促进农牧业转移人口和其他常住人口落户。

——《实施意见》提出了切实解决落户地址问题、简化落户城镇申请手续、简化户口迁移办理程序、下放户口迁移审批权限、缩短户口迁移办理时限等5条保障措施

5条措施是为加快推进户籍制度改革配套的便民利民举措。如对没有自有房屋或无法在实际居住地址登记户口的，可以挂靠在其他家庭户中，也可以在单位集体户或现住地社区集体户登记户口，以切实解决登记地址问题。进一步简化了落户手续材料，要求除明确的落户证明材料外，不得要求群众提供其他证明材料。推行盟市内户口迁移一站式办理，群众在迁入地派出所直接办理迁移落户。跨盟市、跨省迁移户口的，由于一些技术条件的限制，还需开具准迁证和迁移证，但只需两级审批，并对户口迁移办理时限提出了明确要求。

——为防止出现运动式推进农牧业转移人口落户城镇问题，《实施意见》强调提出了必须坚持尊重群众意愿的原则

严禁违背群众意愿擅自办理落户，不得以任何理由、任何方式强迫农村牧区居民落户城镇。同时，提出了各地不得擅自附加其他落户条件，不得擅自增加或减少必备落户证明材料，严禁积压或超时办理，严禁乱收费，坚决杜绝“冷硬横推”等规定要求。