刘继文

党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央秉持“治国必须治党，治党必须从严”的理念，把党要管党、从严治党贯穿于党建工作的各个方面，开启了全面从严治党的新常态。推进全面从严治党，只有将思想建党和制度治党有机结合，用严格的监督管理手段加以约束，才能不断增强党的凝聚力和战斗力，巩固党的群众基础和执政基础。

坚持思想建党，唤醒“铁肩担责”的意识。当前，我国经济发展进入新常态，面对新的机遇和挑战，广大党员干部必须要有新状态，用好思想建党这个传家宝。思想建党，要把学习教育作为党员干部队伍建设的首要任务，结合当前开展的“两学一做”学习教育，以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为依托，坚持区分层次、分类指导，推动各级党组织把学习教育抓在平常、融入经常。通过深入学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话，促使广大党员干部强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。同时，紧密结合全区重点工作，有效引导党员干部沉到基层、走进群众，推进党员领导干部将全心全意为人民服务宗旨内化于心、外化于行。

严明制度规矩，彰显“铁腕治党”的正气。在党的群众路线教育实践活动总结大会上，习近平总书记首次提出“制度治党”这一概念，指出“要坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，不留‘暗门、不开‘天窗，坚决维护制度的严肃性和权威性”。制度建设的目的是规范工作、提高效率、解决问题。就组织工作而言，工作量大面宽、政策性强、程序严密，只有提高制度建设的针对性，增强制度的操作性，才能确保制度建设的实效性。组织部门应遵循简明扼要、直观易懂的原则，将干部选拔任用、教育培训、监督管理、基层党建、人才工作、自身建设等业务工作全面梳理，推动组织工作规范化建设。不断强化对制度执行情况的监督检查，建立健全制度执行问责机制，对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等行为，及时查处问责，维护制度的严肃性、权威性。

从严监督管理，筑牢“铁面严管”的家风。“铁面严管”就是要聚焦党风廉政建设和反腐败工作，板起面孔、拉长耳朵、瞪大眼睛开展监督，让不良作风和腐败问题无处藏身。要不断完善干部监督管理体系，突出抓好重点对象、重点领域和重点环节，通过健全事前预警防范、事中约束纠偏、事后追究问责的全程监督运行机制，综合运用多种监督方式，对可能突破政策底线的决策当面阻止，对可能存在重大廉政问题隐患的事项坚决说“不”，对党员干部身上的苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正，推动从严监督管理干部落地见效。要注重把功夫下在平时，把干部生活圈、社交圈的具体表现一并纳入干部监管视野，通过谈话谈心、民意测评等形式，详细了解干部日常表现，时刻提醒干部坚守底线，让干部心有所畏、言有所戒、行有所止。同时，要区分批评教育、诫勉谈话、组织处理和纪律处分等结果的运用，把处理结果记录在案，体现在干部提拔管理使用中，让干部切实感受到监督的实效。

（责任编辑/胡丽莉）