李文解

摘 要：水利工程施工是一项重要的民生工程，对于百姓的生活有十分重要的意义，在水利工程的建设过程中，应该要结合当地的实际情况，加强对水利工程的基础设施的完善。

关键词：水利工程；五小水利；重要性；施工

随着经济不断发展，水利工程建设不断加速，水利工程项目的建设变得越来越多，在当前很多地区的经济建设过程中，都开始积极加强对五小水利工程的建设，五小水利工程指的是小水窖、小水池、小泵站、小塘坝、小水渠。五小水利主要是面向干旱山丘的小型水利工程，在水利工程建设过程中会出现很多的质量问题，这些质量问题对水利工程的整体使用性能以及安全性都会产生影响，比如水利工程的地基问题、水利工程项目的渗漏问题等，都会影响水利工程的使用，很容易带来安全隐患。在具体的施工过程中，应该要根据当地的实际情况加强对五小水利工程的设计、施工和管理。

1 思茅区基本情况

思茅区位于云南省南都、普洱市中部，地处北纬22°27`-23°06`，东经100°19`-101°27`之间。东连江城县，西接澜沧县和景谷县，南邻西双版纳州，北临宁洱县。东西长118公里，南北宽72公里，总面积3928平方公里。思茅区境内呈不规则的三角形，东西横距长，南北纵距短。地势西北高，东南低，中部隆起。境内诸山均属横断山脉的无量山南延部分，山峦重叠，河流纵横，山脉和峡谷相间分布，构成中山深谷地貌。最高的西北部大芦山，海拔2154.8米，最低的澜沧江边小橄榄坝海拔578米。思茅区主要河流有澜沧江干流及其支流小黑江、曼老江、大中河、大开河、五里河、倚象河、软桥河、踏青河，澜沧江干流在思茅区境内长64公里。全区五小水利工程量大面广，涉及七个乡镇，有沟渠2515条、小坝塘95座、小水窖7284口、小水池1298口、泵站9个。

2 五小水利工程管理存在的问题

在水利基础设施建设完成之后加强管理，充分利用各种资源条件，为农田生产提供充足的水源、为百姓的生活提供充足的水源。而当前五小水利工程的建设和管理还存在一些问题，主要有以下几个方面。第一，五小水利工程多数建于五、六十年代、工程的管理比较粗放、配套体系不够完善。当前很多农村地区的发展相对比较落后，五小水利工程的管理资金比较短缺，因此在管理的过程中，标准比较低，管理质量不高，而且在日常生产过程中对农民由于缺乏各种专业的知识，对各种水利基础设施的使用不当，使得很多灌溉工程不能发挥其作用，不仅造成了资本的浪费，还影响了农业的生产。第二，虽然2010年全省就对五小水利工程进行产权明析、核权发证、但在管理过程中农民的参与性不强、依赖思想依然严重。农民应该是水利基础设施管理的主要力量，在管理过程中，农民要承担一定的责任，相对于水利部门的专业的管理人员而言，农民管理水利基础设施不仅具有地理位置上的优势。但当前在水利基础设施的管理过程中农民的参与性明显不足。第三，农村小型水利工程依然管理权责模糊、主体缺位、老化失修、效益衰减的状况仍然突出、国家管不了、集体管不好、农民管不到，部分骨干工程隐患多，已配套的五小水利工程存在灌溉水系数低、灌溉面积萎缩。第四、当前思茅区在进行五小水利建设过程中也取得了一些成绩，每年在全区安排建一匹小水窖，同时还在不断争取更多的水利专项资金，加强对小塘坝、沟渠等各种五水利基础设施的维修以及管理养护，积极完善灌溉网络、但全区还有很多五小水利工程出现年久失修，很多已经存在问题的五小水利设施没有得到及时维修和养护，长期处在超负荷运行，对当地的农业生产以及人们的生活带来很大影响。

3 五小水利工程建设与管理措施探讨

3.1 加强资金投入

对五小水利工程进行建设、加固、配套与节水改造、配套完善渠系建筑物、提高灌溉水利用系数、促进山区优质、高产、高效农业发展。

3.2 加强五小水利工程施工质量管理

3.2.1 提高质量管理意识。质量管理意识是否强烈，对于五小水利工程项目的施工质量有很大的影响。在具体的五小水利工程施工过程中，应该要加强对施工人员、管理人员的质量管理意识的提升。

3.2.2 做好充分的准备工作。在五小水利工程施工之前能否做好相应的准备，对五小水利工程施工质量具有十分重要的影响，各种材料的选择、人员的配备、机械的准备都是在五小水利工程施工之前应该要做好的准备工作。在准备工作阶段应该要对五小水利工程项目的特点进行了解和分析，积极加强对工程建设场地周围地形的勘测，对五小水利工程的五小水利工程施工的要求、进度等进行掌握，并且能够结合周围的实际情况编制比较完善的设计方案。

3.2.3 要严格地把关五小水利工程施工图设计。在五小水利工程施工过程中，五小水利工程施工图是一个基本的依据，只有做好五小水利工程施工图设计，才能使得后面的五小水利工程施工工作变得更加有序，在设计施工图的过程中，应该要对周围的情况进行详细的了解之后再进行施工图的设计。

3.2.4 不断完善五小水利工程施工质量管理体系和制度。要对五小水利工程施工单位的施工情况进行监控，一旦发现五小水利工程施工过程中出现了问题，则要及时对这些问题进行处理。此外，要落实五小水利工程施工管理的责任制度，将工程施工质量管理过程中的各项工作落实到具体的责任人身上，强化责任人的责任意识，对五小水利工程施工过程中的问题进行及时有效地解决。

3.2.5 思茅区在进行五小水利工程建设和管理的过程中不断创新。积极发挥当地农户的积极性，使得当地农户能够参与到五小水利工程建设和管理过程中来，建设和管理得好的乡镇继续给予资金支持，调动他们的工作热情，并且当地农民与水利设施之间的距离较近，便于管理。同时当地的水利部门还加强对一些老旧的水利设施进行维护和维修，使得这些水利设施能够恢复其功能，发挥出最大的经济效益。

3.3 加强五小水利工程的管理

当前很多地区的水利基础设施的建设和管理过程中，对建后的管理常常忽略。无论是水利部门的相关领导，还是负责水利基础设施建设的具体工作人员，抑或是当地的农户，都应该要担负水利设施的养护责任。在五小水利投入使用的过程中，应该要加强维护管理，尤其是当地的农户，更应该要发挥养护的主动性。另外，在日常工作重要对农户给予一定的激励，使得农户能够更加主动地参与到五小水利工程建设、管理和养护过程中。

4 结语

综上所述，随着当前经济水平的不断提升，五小水利工程建设受到的重视程度越来越高，五小水利工程对各地的经济发展、农村饮水系统的完善有重要意义。为了要不断加强对五小水利工程的建设，一方面要加强五小水利工程的施工，另一方面要加强对五小水利工程的养护管理，使得五小水利工程能够发挥相应的作用。

参考文献

[1] 卢志国.论水利工程施工安全监理的重要性[J].中外企业家，2015 （12）.

[2] 古重宁.浅谈水利工程施工管理的重要性[J].东方企业文化，2014 （12）.endprint