陈丽俏

摘 要：文章从造价管理的角度阐述公路工程施工招投标报价与如何保证工程质量的问题。低于成本价中标将造成企业亏损，而且影响工程质量；提倡科学、合理报价，使建设市场规范有序。

关键词：公路工程施工；招标投标；工程质量

随着国家的不断发展、经济水平的不断提高，公路在交通运输方面占有着重要地位，而且公路已经成为我们日常出行必不可少的交通线路。因此公路施工的工程质量就变得尤为重要，只有保证了公路的工程质量，才能保证竣工后公路可以安全、长久的使用。要想保证公路的工程质量就要选择施工水平高的企业来进行公路施工，因此公路施工的招投标及企业的招投标报价就成了评价企业是否符合要求的重要依据。

1 招投标对保证工程质量至关重要

1.1 完善招投标审查制度

在招投标的过程中，招标人是招投标的主体，因此招标人应该具有一定的技术以满足工程的需要，而且要有足够的管理人员和先进的管理体制，除此之外更应具备编制招标文件及开标评标活动的能力。在进行招投标时监督部门应严格执行任务，严格审查招标人是否具备招标资格，对于不具备资格的招标人应令其委托专业招标机构进行招标。而对于投标人而言，审查力度也不能减弱，要严格考察投标人是否具有承担投标项目的能力，资质证书与营业执照是否一致，最近一段时间的施工工程业绩情况，有无违规违纪情况，并应实行一票否决制。若投标人曾出现过违规违纪的行为，要对其进行严格整顿，禁止参加工程投标。要想保证工程的质量，只有这样才能从工程的源头上就开始保证工程质量。

1.2 坚持优质优价

对于一项工程而言，工程造价是保证工程质量的基础，为了节省成本而大肆的降低材料的质量级别、压低价格，都是对工程质量非常不利的。因此在招标时为了保证工程的质量要严格制定取费控制等级，在保证工程质量的情况下选择较低价格。但不能为了追求低成本而不考虑工程的质量，在必要时根据实际施工情况，可适当的增加人工、材料、机械的费用以保证工程的质量。所有的降低成本都是在保证了工程的质量的前提下做出的，如果为了满足质量的要求而增大了成本，那这些花费也是有价值的。

1.3 严格检测施工材料

施工材料的优劣直接影响着工程的质量，因此在施工时要严格检测施工材料是否达到施工要求，确保工程质量。在签订材料供应协议时，就应明确甲、乙双方的责任，在招标文件中就应写明甲方应供应的材料数量、品种、规格以及材料的质量标准。在招标文件中没有明确的甲方不能强行制定生产商，而且甲方要对其提供的材料质量负责。除此之外，还应严格检测施工材料的质量，坚决不适用不合格材料及半成品，只有这样才能在施工材料上保证工程的质量，确保在材料商满足工程质量的要求。

2 如何进行投标报价才能保障工程质量

2.1 选择合适的投标报价策略

对于投标而言，好的策略会为投标带来优势，而在投标过程中又有不少策略，如何运用这些策略就显得至关重要。因此投标人要懂得在不同的情况下使用合适的策略为企业带来最大利益。对于盈利策略而言，就需要在投标方具有较大的技术优势或者施工工程计划的工期短且工程的风险相对较大的情况下使用。而微利保本策略则是为了保证企业不会亏本，对盈利没有抱有太大期望，因此这种策略一般是在企业没有较多的工程项目、市场内施工项目也相对较少且竞争对手比自己有优势时使用。比微利保本策略受益更小的便是低价亏损策略。这种策略对于投标方来说没有仍和盈利，投标方就是为了开拓市场、积累经验、接触先进的施工方法和工艺而做出的亏损投标方的盈利顶出的投标报价。除去以上几种策略之外还有一些其他的报价策略，例如：修改设计，降低报价策略、从招标文件中附带优惠条件策略、缩短工期策略、低价中标，着眼索赔等。不论是哪一种策略，都会给投标方带来一定的好处，有资金上的也有技术上的，总之，只要投标方能够更具实际情况选择最合适的投标策略都会为企业带来效益，且为工程的质量在最初设计时就做了保障。

2.2 值得详细的投标报价

在投标时要保证所给出的投标报价是经过反复推敲、详细研究得出的。而在反复推敲、详细研究是也有大量的工作要做。在研究报价初步，要先对招标文件及相关图纸进行研究理解。这就需要投标方查阅相关的资料及发放的招标文件，认真阅读，并倾斜地列出需要实地勘察的项目及需要招标方解答的问题。而且投标方还应对招标文件中的定额选择及组成规定的要求进行了解以避免变成围标或废标的情况的出现。而且在进行报价前要对招标图纸进行充分的审查，计算所有项目的工程数量，而且有对发现的问题进行汇总以便在标前会上对招标方提出并要求其进行解答。进行完对文件及图纸的研究之后就要对工程进行实地勘察并对周边进行相应的市场调查。实地勘察主要是对工程现场的水文、气象、潮汐、地质、地形等自然条件；对通讯、交通、供水及供电等基础建设的考察；同时还应研究工程现场可以实施的方案。而且还应调查设备及施工材料的供应情况及各种材料的价格及运输成本。进行完实地调查之后要对基价进行调整，确定最终的报价。只有认真实施以上步骤才能保证报价的价格、材料的选则等均能保证工程的质量。

2.3 选择正确的投标报价方法

当制定了切合实际的报价后，就需要向招标方进行标价汇报，这就也需要一定的方法，因此方法的选择也是至关重要的。对于不同的情况要选择不同的报价方法。在投标总价不变的情况下要选择不平衡报价法，以便以后能根据施工的实际情况对报价进行调整，以保证能获得最大的利润且保证工程的质量。对于一些招标文件，承包商如果发现工程范围不很明确，条款不清楚或很不公正，或技术规范要求过于苛刻时，就可以选用多方案报价法。这样可以更具承包商的要求制定出最满足要求的报价，且保证了工程的质量和企业的利益。在投标时报价时常会被泄露，为了避免报价泄露后企业利益受损可以采用突然降价法，以提高投标时的竞争力保证企业的最大利益。而对于没有把握变化较大的项目来说，最好采用扩大标价法。通过扩大单价、增加不可预见费的方式，降低风险保证企业的利益，但这种方法不宜中标。

3 结语

如今公路建设已经成为我国交通建设中必不可少的一部分，越来越多的公路施工企业应运而生，公路施工市场的竞争也越来越激烈。如果仅仅靠低价竞标，是不可取的，针对目前施工招投标报价中出现的不良现象，随着我国建设市场的日趋完善将会逐渐消失，但目前依然存在，尚需引起各方注意，及时纠正、正确引导、良性发展。合理确定、有效控制造价，确保项目的顺利实施是造价管理的根本目的，我们应紧紧围绕这个根本目的而努力工作。

参考文献

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