王晓娟，陈金木，郑国楠

（水利部发展研究中心，100038，北京）

关于培育水权交易市场的思考和建议

王晓娟，陈金木，郑国楠

（水利部发展研究中心，100038，北京）

建立和健全水权交易市场是利用市场机制优化配置水资源的重要途径。在对我国水权交易市场的现状和面临的障碍进行分析的基础上，对水权交易市场的性质和要素、水权交易主体培育、扩大可交易水权、搭建水权交易平台、建立市场规则体系等水权交易市场建设的关键问题进行深入研究，并提出了在水权试点中积极探索水权交易市场培育的方式方法、推进水权交易市场法规建设、加强基础工作等方面的对策建议。

水权交易市场；交易主体；可交易水权；水权交易平台

习近平总书记在2014年水安全保障讲话中明确要求“培育水权交易市场”，《水利部关于深化水利改革的指导意见》提出“积极培育水市场，逐步建立国家、流域、区域层面的水权交易平台”。2014年以来，水利部组织开展水权交易试点，推动建立中国水权交易所，一些地方也积极探索水权交易和搭建交易平台，在培育水权交易市场方面迈出积极步伐。市场运作有自己的规律和逻辑，水权交易市场的培育既要遵循市场运作的一般规律，也要从我国国情水情出发，与水权交易的发展阶段相适应。本文在分析水权交易市场现状和面临障碍的基础上，从市场的基本要素入手，探讨水权交易市场培育中的关键问题，提出相关的对策建议。……