无数事实证明，任何伟大的事业都必须具备合适的人才和相应的激励机制来推进，旅游也得遵循这样的历史规律。

旅游是一个多学科融合的行业，它集文化、经济、市场、管理、美学、视觉艺术等专业于一体，是需要多专业综合理念打造经营的行当。实践证明：旅游行业发展的快慢与能否大胆使用旅游专业人才以及激励机制是否到位有着十分密切的关系。

一、栾川建人才体系支撑产业发展

洛阳栾川旅游起步于上世纪九十年代，刚开始几年，旅游开发与管理由几个部门主导，管理队伍也主要从部门的干部中间选拔，旅游开发和管理始终脱不了部门经济的烙印，旅游一直未能做大做强。

到本世纪初栾川把旅游当作县域经济支柱打造，开始把旅游人才的管理纳入到县人才管理的大格局，逐步把不太适合旅游工作的干部调整出来，选拔、重用业务水平高，热爱旅游工作，勇于开拓进取的干部，形成了梯次培养，有序使用，重点保护的旅游人才格局，使栾川旅游进入了一个快速发展的新阶段。

与栾川紧邻的某县，旅游资源也不错，领导对旅游发展的重视程度也不低，但是由于没有把握好旅游人才体系的建立和使用，缺乏相应的旅游干部使用激励机制，选拔的干部把旅游岗位当作了跳板，工作三年五载，跳到其他领导岗位上，形不成干部队伍的梯次发展状态，凝聚不了旅游发展的良好氛围，创新能力，创业理念明显不足，旅游发展的速度自然缓慢。……