何乃柱　谭君

【摘要】目前，国内多数地区的政府购买社会工作服务刚刚起步，都在经历着起步阶段特有的困境和问题。文章选取了G市民政领域购买社会工作服务的试点工作为例子，试图呈现2014年6月到12月G市救助管理站“试水”民政领域购买社会工作服务的过程、困境、举措和经验，为民政领域进一步推进政府购买社会工作服务提供借鉴。

【关键词】民政领域 政府购买社会 工作服务 招投标

【中图分类号】C916 【文献标识码】A

文章通过参与式观察、参与式行动、个别访谈、文献分析等方式展开研究，依托访谈大纲对G市本地的社会工作机构6位负责人、7位一线社工、2位救助管理站的工作人员进行了半结构式的访谈，在此基础上深入研究，试图探索西部地区二线城市民政领域政府购买服务的探索与思考。

广西G市试点民政领域购买社会工作服务形势分析

2014年12月，作为G市民政局下属的副处级参公管理事业单位的G市救助管理站，通过政府购买方式引入民办社会工作机构参与竞标，成功“试水”民政领域购买社会工作服务。这是G市民政领域第一次创新性地探索政府购买社会工作服务，具有里程碑的意义。分析G市救助管理站“试水”民政领域购买社会工作服务开展未成年人保护工作的背景原因，笔者认为主要有以下几个方面：

天时：政府购买服务相关政策文件的出台使试点工作有章可循。在面对转型加速期中国出现的诸多社会问题和急需帮助的困境人群，社会工作作为一种新的职业、新的制度安排在顶层设计层面得到了党和政府的高度重视，未成年人尤其是困境中的未成年人是社会工作重要的服务对象。……