刘群芳

摘 要 当前，农业经济快速发展，农业生产发展逐渐实现机器化，大量的农机投入使用使农业种植的效率得到了显著提升，且能够减少种植过程中的损失，有助于农民增产增收。农机监理工作对于农村经济发展具有十分重要的影响和作用，是农业农村生产逐渐实现市场化、高质量、高效率的发展，但同时也存在着新的问题和挑战。因此，必须要做好农机监理的四化工作，即法制化、专业化、科学化以及规范化，就农机监理四化建设的重要性进行分析和研究。

关键词 农机监理四化；重要性；农村经济

中图分类号：S232.4 文献标志码：B 文章编号：1673-890X（2016）12--02

近年来，我国农机采购补贴的政策得到了有效地落实，农村群众采购农机的积极性和主动性逐渐提高，农村中农机数量大幅度提升。但由于操作人员的素质能力不高，农机事故发生的概率逐渐提升，造成了严重的经济损失，因此必须要做好农机监理工作，强化农机监理四化建设，促进农民、农业以及农村经济的稳定、全面发展。

1 农村经济发展中农机监理的作用

农机监理工作是农机监督管理部门开展和负责的，农机监理部门是我国的执法部门，需要依据相关的法律发挥严格开展安全生产工作，避免出现违规违章的行为，最大限度地提高安全性，保障农机生产的安全、顺利进行，维护社会稳定以及人民群众的财产生命安全。

此外，农机监理部门还需要定期对农机使用者进行考核，保证农机手能够熟练的操作机械设备，成为农业生产的带头人，为农村经济发展贡献出一份力量。

2 农机监理四化建设的重要性分析

2.1 农机监理法制化

现阶段，我国的农业发展已经实现了传统到现代的发展，我国的社会主义新农村建设逐渐发展，农业改革也进入到了全新的发展阶段，农业、农民收入也有所增加，农民开始大量的购置农机设备，促进农业机械化生产的进一步发展。

新形势下，农机监理部门更应加强农机监理法制化的建设，完善相关的农机监理的法律法规，规范农机监理工作的顺利开展。农机监理工作的法制化建设有助于促进农机工作的开展。依法管理是农机管理发展的必然趋势[1]，农机监理需要本着为人服务，帮农民解决问题，增加农民收入的角度出发，促进农机法制化的顺利开展，提高农村经济发展水平。

完善农机监理执法队伍建设，强化他们的遵纪守法意识，实现农机监理工作依法开展，加强农机推广的力度，做好农机宣传工作，提高人们的法律意识，监理人员需要积极认真的学习法律知识，明确农机法律规范，能够依法行政，通过多样化的教育宣传，提升农机的新形象，促进农机事业的发展。

农机监理部门是执法机关，具有依法行政的职能，农机监理部门需要将安全、事故处理等作为首要任务，按照相关的规定、章程开展工作，依法行政。

做好农机监理工作需要有完善的基础设施作为前提，创建示范窗口，完善基础设施建设，使农机监理实现安全化的监理，转变原有的落后面貌，促进农机监理工作的顺利开展。

2.2 农机监理专业化

强化农机监理队伍建设，提高监理人员的素质能力，工作人员的素质对于监理工作的开展有着极大的影响。在提高农机监理的专业化建设中，最为关键的就是强化监理队伍的建设，提高监理人员的专业技术知识以及法律意识，促进其业务素质的全面提升。

农机监理工作中，严格的管理是农机监理专业化发展的重要内容之一，要实现严格的管理需要完善相关的规章制度，保证农机监理的制度化、程序化、专业化发展，管理部门需要强化队伍建设，维护农机监理执法队伍的形象建设，需要养上岗机制，有完善的农机监理行为标准，保证内容的统一完整，根据相关的法律法规，热情的开展服务，保证农机监督管理工作的文明、科学进行。

强化制度建设，这是农机监理工作顺利开展的前提和基础，为了使农机监理工作文明推进，实现优质化的服务，提升到一定的监理水平，农机监理部门需要完善学习、考核、奖惩及廉政建设等相关的规章制度，使农机监理工作能够顺利开展。

2.3 农机监理科学化

农机监理的科学化发展有助于促进农机监理水平的提升，提高农机生产的安全性。需要有科学的工作方法，这是农机监理工作水平提升的重要前提和基础。农机安全监理工作主要有年度工作的回顾、考核、事故处理、安全教育和财务统计等[2]，科学的监督农机工作规则，保证实际工作中的问题能够得到科学、有效、准确的处理，采用科学的工作方法，促进工作效率的提升。同时，需要强化设备的管理水平，实现资金的投入，积极争取当地政府以及金融部门的支持与帮助，强化财务管理，保证资金费用的科学合理使用，强化服务，使积累得以扩大。

当前，我国的农机安全事故还处于不断上升的水平，农机生产的安全性问题依旧十分严峻，农机生产的安全性将对人们群众的财产及生命安全产生极为重要的影响，甚至关系到社会的稳定发展。因此，农机监理部门需要认真分析和研究问题，采取科学有效地方法提升管理水平，满足新形势的发展需要。

2.4 农机监理规范化

实现农机监理的规范化建设，能够保证农机监理的严肃以及权威性，提高农机监理的影响力，促进农机监理工作的顺利、高效推进。

各级监理部门的名称、规范、字体和内容等应均匀分布，并且农业机械监督的登记、转让、档案及事故处理等需要统一。执法标准需要统一，避免监察机关各自为政，实现自上而下的统一，不管是国务院还是农业部规定，凡是自治区人民政府或农机局文件明确的，需要按照文件办理，实现地区上的统一[3]。

做好农机监理的内部管理，为各项活动工作的开展提供良好的前提条件，农机监理站应根据实际情况完善岗位责任机制，完善学习、请假等制度，主动接受投诉和群众监督[4]。工作中做到奖惩分明，将工作任务与经济利益相结合，规范员工的行为，提高员工的职业道德以及组织观念。

3 结语

在我国的农机管理工作中，农机监理工作是十分重要的组成部分，是强化农机管理的重要手段，做好农机监理的四化建设，即实现农机监理的法制化、专业化、科学化以及规范化，能够为农机管理工作的开展提供良好的前提和保障，及时发现农机监理中存在的问题，使农业机械化实现良好的发展，更好地为农民增收、农业结构调整及农村经济发展提供服务。

参考文献：

[1]包晓琴.我国农机安全监理工作存在的问题与对策探究[J].湖南农机，2012（9）：8，10.

[2]闫春辉，高红奎.农机安全监理存在的问题与对策[J].农民致富之友，2013（24）：173.

[3]蔡德伟.浅析新形势下的农机监理工作[J].农民致富之友，2013（22）：193，133.

[4]高名松.农机安全监理工作的探究[J].农民致富之友，2013（7）：222.

（责任编辑：刘昀）