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2016-05-14

上海人大月刊 2016年4期
关键词:上海市人大代表企业

全国人大代表樊芸:一是税收改革要使企业真正享受实惠,避免双重收费现象,如建议取消企事业单位无增值收益的流通环节的征税。二是企业交的五险一金使得一些小微企业负担过重,建议国家拿出一部分财政,减轻企业负担,科学地分配国家、企业、个人在社保金中的比例。

全国人大代表朱志远:一是全国人大常委会要在食品安全法执法检查中,高度关注网上订餐、网上购买食品等互联网环境下的食品消费行为,确保食品安全监督“不留死角”。二是要通过对促进科技成果转化法的监督,进一步研究解决研发事业单位领导决策责任、税收优惠等具体规范的可执行性问题,推进科技成果转化法的修改完善,为科技成果转化提供更加完备的法律依据。

全国人大代表王均金:一是要进一步加强城市群协同发展的机制建设。建议企业所得税基本税率分5年从25%调到18%,进一步降低企业税负,促进经济发展,调动全社会投资热情和活力。二是我国出口总体看缺乏含金量,价值附加值低,建议针对全球需求布局制造和出口,提高竞争力。通过信息化等手段,佐以量化及评估等配套措施,进一步提高工作效率。

全国人大代表曹可凡:文化领域服务消费对消费的拉动作用很大,比如中国电影票房收入在全球排名第二,这依赖于“小镇票房”,也就是二三线城市的票房贡献,这里有很大的发展空间。中国电影产业的调整,要注重对人类内在情感的传递,这样才能走向全球;另外,也要注重电影衍生产品的开发。建议国家进一步加强电影市场对消费的拉动作用。

全国人大代表陈戌源:要加快推动混合所有制改革,建立市场化的法人治理机构。要加大地方国企与中央国企的合作,双方可以互相控股。要实施走出去战略,企业可以整合成一个平台走出去。要加强国企与民企、外企的合作。要进一步推进员工持股,推动企业与员工形成利益共同体。国务院可出台相应规定使员工持股更加规范。要继续加强公平市场建设,减少乃至消灭地方保护。

全国人大代表葛俊杰:一是要更加注重我国软实力的培育,打造中国品牌。要实现从制造业大国向品牌大国的转变,提高中国品牌的国际影响力和竞争力。二是要高度重视实体经济在当前经济下行和结构调整中面临的问题和困难。解决实体经济发展的问题,要立足长远,切实把实体经济的成本降下来,营造有利于发展的经济社会环境,切实减轻企业的税收等负担。

全国人大代表周振波:一是政府在保障和改善民生方面制定了很多好政策,要确保这些政策真正落到实处。二是上海把创新社会治理、加强基层建设作为2014年市委1号课题开展,去年还以街镇、居村为重点,推进基层社会治理创新政策落地,特别是全面取消了街道招商引资职能,使基层有了更多精力和能力做好服务管理和保障民生工作。这些好经验要在国内更多地区推广。

全国人大代表潘学先:金融业对我国经济发展作出了很大贡献,但还存在一定差距。其中既有市场基础建设、市场环境的原因,也有监管不适应的因素。要加强宏观政策统筹协调,完善金融监管协调。要建立中央金融监管信息平台,实现金融风险监管信息全覆盖。要健全投资者保护机制,将投资者保护纳入金融体制改革的范畴。要稳妥推进金融市场的创新,将创新监管纳入监管体制改革范畴。

全国人大代表王乃坤:我国现有近1000万农村残疾人处于贫困状态,200多万城镇残疾人生活困难。要制定实施加快残疾人小康进程的规划,多做加法,少做减法,尽快实施。要千方百计拓宽残疾人的就业途径,依法实施按比例就业,政府、企业、社会不能把残疾人当作病人,要保障他们劳动的权利。加强残疾人公共服务支撑保障条件建设,尽快建立完善残疾人服务制度和标准体系。

全国人大代表陈晶莹:为规范发展互联网金融,建议加快国家统一立法,完善金融监管的制度依据;建立适度有效的监管体系,解决好监管中的割裂和错配、地方执法权缺失等问题,建议在“三会”基础上建立金融监管委员会,并在其下设投资者权益保护委员会和审慎监管委员会;加强行业协会建设,推进行业自律,并探索在行业协会设立互保基金,通过科学的运行机制设计,提高金融企业抵御风险能力。

上海市人大代表张哲:在提升城市文化软实力、建设国际文化大都市方面,要加快培育文化市场,提高市场成熟度,加强对剧场、剧目分类管理的调查研究,真正做到文化资源市场配置、分类管理。要认真思考公共文化活动与提高市民文化素质的内在联系,加强两者间规律性与内在逻辑性的研究,让公共文化活动更好地为提升市民素质服务。

上海市人大代表许丽萍:在编制土壤污染防治计划的基础上,分步实施好防治工作,在重点区域土壤污染治理方面取得突破。要借鉴国外土壤污染治理的经验,在政府层面设立专项基金,用于找不到责任人或责任人无力承担修复费用的土壤污染治理。加强对零星场地土壤污染与地下水污染治理的监管与指导,避免简单换土后直接种植庄稼等问题,防止二次污染危害。

上海市人大代表汤芷萍:上海市级层面加大对相关国家实验室的规划布局和政策谋划,为上海抢先占领科技创新的制高点发挥作用。建设有国际影响力的科创中心,教育很关键,从基础教育开始要让孩子学会查询资料,开发他们整合知识的习惯,这样就会在孩子心中根植具有创新能力的学习方式,使孩子在成长的过程中形成研究的学习方法。

上海市人大代表薛锋:医务人员很难招,特别有些专业,有的医院连续几年招不到人,招到了也很难留得住。现在一个医科生要好多年才能毕业。规培基地毕业生大多都想办法留在市区,郊区很难招到医生。要更重视对医务人员的关心、支持和培养,并加大对郊区医院的扶持力度。市财政要加大对“5+3”中三家郊区新提升的三级医院的投入。

上海市人大代表郭其一:一是要高度关注无序设摊问题。目前标准化菜场使用成本过高在一定程度上助推了无序设摊数量增加。二是中小河道整治不能仅仅用增加水泥岸坡长度的方法,要充分利用世博成功经验,积极通过培养水生植物加强水体治理。三是要大力发展城市轨道交通,加强区与区之间道路规划对接,提升路网建设与服务效率。

上海市人大代表吴荷生:上海要采取刚性措施,控制大规模、低品质商业设施建设。积极助推商业企业转型发展、跨界发展,把增强企业活力放在突出位置,注重商业模式的创新,加大全产业链、全渠道建设,淘汰产能效益低下的企业,提高质量和效益。大力推动商业技术的研发运用,广泛科学地运用大数据,加强市场供应能级“最后一公里”的开发和运用。

上海市人大代表杨燕:要延长育婴假,让年轻父母能有充分时间养育宝宝,促进婴幼儿的身心发育。充分挖掘社会资源,满足家庭托育服务的需求,在新建公建配套幼儿园时,同步配套建设托儿所。明确早教机构定位,理顺管理条线,加强监管,确保早教机构良性运行。尽快出台包括早教指导机构在内的民办托幼机构的设置标准和管理规范。

上海市人大代表蒋德川:创新社会治理核心是人。社会治理对地区城市管理、城市安全等工作非常有效。社会治理重中之重是对人的管理服务,不能单靠乡镇基层担责,应充分应用综合执法部门参与,依靠法律手段实施有效管理。上海要在社会治理中进一步加大对人的管理的研究,加强对执法部门参与治理的研究。

上海市人大代表颜祖旺:要高度重视上海制造业发展。重视品牌经济,打造上海“品牌之都”,支持设立品牌基金,扶持品牌产业发展;抓住贸易中心建设契机,成立品牌交易所;重视品牌宣传,不断提高品牌的国际形象和影响力,努力把上海制造推向国际,重振上海制造。要打造国际商贸网,建设商贸大数据平台,让企业在该平台上平等交易。

上海市人大代表刘训峰:要加强研究,进一步明确先进制造业的发展方向、发展目标和产业导向。要聚焦智能制造等新的发展趋势,进一步擦亮上海制造业的老品牌。要对实体经济出实招,降成本、去产能,清理“僵尸”企业,提高政府审批效能。科技创新中心建设要进一步聚焦重点,聚焦实体经济。重点瞄准国家重点战略,进一步发挥市场作用和企业主体的积极性。

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