“制度加码”划红线

文 ︳陈潇

经常性教育身边人，让廉政红线“入脑”。

“随风潜入夜，润物细无声。”如若对领导干部身邊人缺乏经常性教育，就可能让其滑下犯罪深渊。

加码教育制度，既要领导干部自身走出认识误区，时常告诫家属要廉洁持家，严厉要求下属要公私分明；又要将“廉洁家风”教育纳入干部教育培训课程，通过典型案例警示培训、法律法规宣讲、配偶廉政座谈等形式警醒“贪内助”；还要用好上级与下级的日常廉政谈话契机，点出身边人的畸形现象，传递组织压力，引导其悬崖勒马、回头是岸。

规范化管理身边人，让廉政红线“入心”。

“能吏寻常见，公廉第一难。”如若让领导干部权力过于集中，对身边人通过特殊身份分享部分权力资源的角色失范放任纵容，容易让小毛病演化成大问题。

加码管理制度，既要执行重大事项民主决策，使领导干部依法行政，依规用权，防止权力递延；又要严格领导干部个人有关事项报告，规范领导干部亲属经商，净化利益输送的“灰色地带”；还要适时轮换秘书、司机等领导干部的“形象大使”，严格执行身边人任用回避制度，防止结成贪腐共同体。

常态化监督身边人，让廉政红线“入行”。

“严是爱，宽是害。”如若将领导干部的“枕边人”“膝下人”“嫡系人”置于监管体系之外，“数口之家”不治，必然影响一个地方的党风政风民风。

加码监督制度，既要畅通社会各界反映渠道，让公众、媒体更好地对领导干部的周边进行监督，抓早抓细抓小；又要做实定期巡视督查，发挥经济责任审计效力，照亮领导干部身边的“灯下黑”；还要强化领导干部“身边人腐败”的问责追究，依法依规严惩“权力掮客”。

（作者系中共开县县委常委、组织部长）

三招管好身边下属

文 ︳陈奎

身正为先，引领示范是前提。

在朝夕相处中，领导干部的一言一行会潜移默化地影响身边下属。领导干部作为关键少数，一定要深入践行“三严三实”要求，做到对党忠诚、个人干净、敢于担当、真抓实干，始终牢记“当官发财两条道，当官就不要发财，发财就不要当官”，以崇高的理想信念、坚定的党性修养影响身边下属。

制度为本，扎牢篱笆是基础。

一是完善干部选任制度。既要坚持组织选人、以德为先，选准选好领导干部身边下属，又要在重用提拔领导干部身边下属时严格执行请示报告制度，严禁打擦边球、变相规避监督。二是完善干部交流制度。领导干部在一个单位、一个地方工作到一定年限，应该予以交流，且原则上不能带走身边下属。三是完善领导干部个人有关事项报告制度。将秘书、司机等身边下属及其从业、收入情况纳入报告范围，强化监督制约。

纪律为纲，公私分明是要害。

领导干部与身边下属之间，要基于单纯的工作关系，始终做到赤诚相见，切不可掺杂进利益因素。领导干部要严守党章党规党纪，自觉划清工作界限、生活界限，在工作上不能过分依赖身边下属，在生活中不能甘受照顾、交往过深。尤其不能搞人身攀附、拉小圈子，甚至搞前台后台、利益输送等“利益共同体”那一套。

落实为要，严管严教是关键。

领导干部既要鼓励和欢迎身边下属监督，也要对身边下属严格教育、严格管理、严格监督，发现问题及时提醒、坚决纠正。管好身边下属，就要管事、管思想、管作风，要求他们时时自重自警自省，处处慎欲慎微慎初，防止“灯下黑”。对身边下属，就要标准高于一般干部、行动先于一般干部、要求严于一般干部，共同打造干事创业的推进器、抵御腐败的防腐墙。

（作者系中共巫溪县委常委、组织部长）