促进城乡协调发展，不仅要缩小经济发展差距，而且要促进基本公共服务均等化。我国将着重加快形成城乡公共服务均等化的体制机制，明确政府职责，加大公共财政投入，使各项公共服务资源向农村倾斜，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。

推进以人为核心的新型城镇化 经过多年发展，我国城镇化率不断提高。按照常住人口计算，目前城鎮化率已达55%，城镇常住人口达到7.5亿。但要看到，这7.5亿人口中有2.5亿是以农民工为主体的外来常住人口，他们在城镇还不能平等享有公共服务。因此，要以人为核心，抓好就业、住房、医疗、社会保障、教育等方面工作，让农业转移人口能够享有基本公共服务。

促进资源要素双向流动 近十几年，我国劳动力、资金等要素纷纷涌向城市，造成城乡资源要素不平衡状态。要加快建立有利于资源要素向农村配置的激励机制，引导资金、技术、人才和管理要素向农村聚集。

（摘自《全面小康热点面对面》）