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2015年中国艺术教育年度报告(2)

2016-05-14唐宏峰

艺术评论 2016年5期
关键词:美育素质艺术

2015年对于我国中学艺术教育来说,是一个改革之年。在这一年,我国学校艺术教育的改革进入相当关键的时期,许多重要政策进入具体实施阶段,在面对现实生成问题的同时又在不断解决问题、改进政策,实践与制度相互促进,共同作用于我国艺术教育的现实发展,取得了一些重要成果。本文对2015年我国中学艺术教育的各方面进行梳理和总结,为教育学界进一步思考提升我国艺术教育提供基础材料。

一、政策分析

政策的制定和实施从来都是改革的前导和重心,近几年来,艺术教育恰恰成为国家教育改革的重点。2015年3月,国务院办公厅发布《关于全面加强和改进学校美育工作的意见》(下称《意见》),这是继2014年教育部发布的《关于推进学校艺术教育发展的若干意见》之后又一个重磅文件。国家加大艺术教育工作的力度前所未有。《意见》明确了当前和今后一个时期加强和改进学校美育工作的指导思想、基本原则、总体目标和政策措施,是对落实十八届三中全会关于改进美育教学提高学生审美和人文素养要求作出的顶层设计。这份《意见》也是将来很长一段时间内关于艺术教育的最重要的政策和制度,在此截取与中学艺术教育相关的部分,进行介绍和分析。

(一)《意见》提出育人为本,尊重差异,统筹发展的三项基本原则。首先是坚持育人为本,面向全体,遵循美育特点和学生成长规律。其次是坚持因地制宜,分类指导,充分考虑地区差异,重点关注农村、边远、贫困和民族地区美育教学条件的改善,鼓励特色发展。最后是加强美育综合改革,统筹学校美育发展,促进德智体美有机融合,整合各类美育资源,促进学校与社会互动互联。

(二)构建科学的美育课程体系。要科学定位美育课程目标,学校美育课程建设要以艺术课程为主体,各学科相互渗透融合,重视美育基础知识学习,增强课程综合性,以审美和人文素养培养为核心。开设丰富优质的美育课程,各级各类学校要按照课程设置方案和课程标准、教学指导纲要,逐步开齐开足上好美育课程。实施美育实践活动的课程化管理。

(三)统筹整合学校与社会美育资源。各地要采取有效措施解决中小学校美育教师紧缺问题,根据实行城乡统一的中小学教职工编制标准的要求,建立农村中小学校美育教师补充机制。通过多种途径提高美育师资整体素质。整合各方资源充实美育教学力量,探索构建学校、家庭、社会多方面美育协同育人机制。

(四)保障学校美育健康发展。要加强组织领导和制度建设,各级政府要加大美育投入力度。探索建立学校美育评价、质量监测和督导制度。各地要开展中小学生艺术素质测评,实施中小学校美育工作自评制度和学校美育发展年度报告制度。

此份由国办审核和发布的《意见》针对我国美育和艺术教育工作中的各个方面提出了政策规定和制度设定,既有宏观的原则和目标,又有许多详细和具体的措施和规定,同时又具有一定的教育法规效力。《意见》出台之后,各地各级政府纷纷根据本省本地区实际情况制定具体的实施办法。如甘肃省政府和教育局制定了详细计划来推进艺术教育改革,尤其注重农村艺术教育的提高,“一是计划购置或开发美育课程优质数字教育资源,补充基层中小学开课难和方法单一短板。二是将与人社等部门积极协商,建立起农村中小学校美育教师科学合理补充机制,统筹师范类艺术专业实习学生,替换出基层学校美育教师参加国培计划提高素质。”各地教育局制定结合本地区实际情况的细则,来指导学校美育课程的开设、艺术师资的配置和学生艺术素养测评的办法等。我们期待随着《意见》和各省具体实施办法的发布,我国中学艺术教育的发展会上升一个台阶。

二、大事记

1、2015年3月2日,全国学校艺术教育工作会议在天津召开。教育部党组书记、部长袁贵仁出席会议并讲话。中宣部常务副部长、中央文明办主任黄坤明作书面讲话。

2、2015年5月18日,上海市教委印发《上海市学校艺术教育工作规程实施意见》。

3、2015年7月5日,2015年南京市中小学生艺术教育成果汇报在南京紫金大戏院举行,来自全市近20所学校的数百名师生参与演出。

4、2015年8月6日,教育部确定102个市(州)、县(区)为全国中小学生艺术素质测评实验区。

5、2015年9月23日,上海市教委经各区县教育局评选推荐、市评审组评审认定和公示,上海市大同中学等111所中小学(含中等职业学校)被命名为上海市艺术教育特色学校。

6、2015年9月28日,国务院办公厅发布《关于全面加强和改进学校美育工作的意见》。

7、2015年10月10日,教育部在京召开《关于全面加强和改进学校美育工作的意见》学习贯彻落实座谈会。

8、2015年10月21-10月25日,教育部语用司联合东南大学与中国书法家协会教育委员会共同举办了“2015年全国中小学书法教师研修班”。

9、2015年10月26日,陕西省教育厅命名西安市第八十九中学等13所学校为陕西省艺术教育示范学校。

10、2015年11月16日至20日,由中国教育学会音乐教育分会、《中国音乐教育》杂志社、柏斯音乐集团共同主办、三峡大学协办的“‘长江钢琴第七届中小学音乐教师基本功展示活动”在湖北省宜昌市举行,从全国30个省、自治区、直辖市选拔出的128位选手前来参加展演,近千位中小学音乐教师前来观摩。

11、2015年12月11日,文化部在京召开全国艺术职业教育工作会议,这是新中国成立以来首次以艺术职业教育为主题的全国性业务工作会议。

12、2015年12月18、19日,由清华大学美术学院主办、清华附中承办的“2015年全国中学美术教育研讨会暨清华大学美术学院生源基地实验学校年会”举行。来自全国各地百所中学的校长、美术教师等二百余人商讨新形势下中学美术教育以及艺术人才的培养话题。

13、2015年12月21-25日,广东省教育厅组织了12个专家组在全省范围内开展了中小学(含中职)美育工作专项检查及调研。

14、2015年12月25日,河南省教育厅在河南艺术中心举办了“与阳光牵手”2015年全省中小学艺术教育成果展示。

三、重点问题分析

在2015年这一艺术教育改革之年,我国中学艺术教育既有以往问题的延续,也有新的问题出现,包括艺术教育的宗旨问题、学生艺术素养测评问题、课改问题、教育资源均衡与统筹问题、艺术教育在地化问题等等。本文在这里对几个突出问题进行分析。

(一)艺术教育宗旨的提升

在今年的国家政策文件中,关于艺术教育工作的意义的阐述,有一个很突出的特点,就是将艺术教育与党的文艺政策、社会主义核心价值观和中华优秀文化传统联系起来,认为艺术教育是培育和践行社会主义核心价值观、传承创新中华优秀传统文化的重要载体。将艺术教育的指导思想定位为:“全面贯彻党的教育方针,以立德树人为根本任务,落实文艺工作座谈会精神……把培育和践行社会主义核心价值观融入学校美育全过程,根植中华优秀传统文化深厚土壤,汲取人类文明优秀成果,引领学生树立正确的审美观念、陶冶高尚的道德情操、培育深厚的民族情感、激发想象力和创新意识、拥有开阔的眼光和宽广的胸怀,培养造就德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。”在3月召开的全国学校艺术教育工作会议上,教育部副部长郝平认为提高艺术教育应该突出抓好“一个灵魂,这个灵魂就是社会主义核心价值观”。将艺术教育与德行培养和社会主义思想政治培育联系在一起,这是我国艺术教育的特色,也是当前艺术教育工作的主导思想。

(二)艺术教育测评制度细则出台

在近两年频出的艺术教育政策中,力度最大、影响最广、突破性最强的莫过于中小学生艺术素质测评制度。2014年,教育部已经提出建立评价制度,2015年,这一制度的细则在充分调研基础上出台,教育部发布了《中小学生艺术素质测评办法》(试行)《中小学校艺术教育工作自评办法》《中小学校艺术教育发展年度报告办法》三个重要文件。我国中小学生艺术素质测评工作已经进入正式的实验区试点实施阶段。

1、中小学生艺术素质测评。《中小学生艺术素质测评办法》规定,学生艺术素质测评应遵循艺术教育规律,既关注学生艺术课程学习水平,也关注学生参与艺术实践活动的经历;既关注学生的学习成果,也关注学生的学习态度和学习过程。学生艺术素质测评指标体系由基础指标、学业指标和发展指标三部分构成。基础指标是中小学生在校内应参加的课程学习和课外活动(40分);学业指标是中小学生通过校内学习,应具备的基本素质和达到的目标(50分);发展指标则包括校外学习(10分)和艺术特长(加分项10分)。艺术素质测评结果纳入学生综合素质档案。初中和高中阶段的测评结果作为学生综合素质评价的重要内容。同时规定,社会艺术考级、艺术竞赛等级名次证书等不能直接作为艺术特长测评的依据。

按照艺术教育评价政策规定,各地教育部门首先在实验区开展测评试点工作。因此,各地各级教育部门纷纷根据本地区实际情况出台具体的测评办法,尤其是全国各地102个艺术素质测评实验区,如北京、上海、烟台、滨州、沈阳等城市,或者已经出台或者正在加紧制定本地区具体政策。江苏省教育厅出台新规,将初中学生的艺术素养列为学业水平测试范围,将考核结果计入中考总分,高中学生审美与表现综合素养作为高考录取参考依据。云南省教育厅则规定音乐、美术将以每科5分首次计入高中录取分数当中。这两科艺术课程将由各学校根据办学条件来自主测试学生。

2、中小学校艺术教育工作自评。教育部政策要求中小学校和中等职业学校要以艺术课程开课率、条件保障、课外艺术活动的学生参与度、艺术教师队伍建设、学生艺术素质为重点开展自评。实行校长负责制,纳入校长考核内容。

3、中小学校艺术教育发展年度报告。自2015年开始,地方各级教育行政部门每年要按要求逐级报送年度报告。报告内容包括艺术课程建设、艺术教师配备、艺术教育管理、艺术教育经费投入和设施设备、课外艺术活动、校园文化艺术环境等方面的情况。

学生艺术素质测评、学校艺术教育自评公示、学校艺术教育年度报告这个艺术教育的三维评价机制必定大幅度提高艺术教育在学校教育中的地位,提高学校领导、教师和家长、学生对艺术教育的重视水平。艺术教育测评事关重大,政策制定要稳定、细致,充分考虑各地区、各学校教育不均衡发展的现实,牢记测试以提升学生艺术素养为根本目的。目前,第一轮艺术教育测评工作正在进行当中,尚无各地学校的相关测评、自评和报告被公布,我们期待教育部在充分搜集本年度全国各地的艺术教育工作自评和报告数据资料后,邀请第三方机构进行分析研究,出具一份翔实可靠的中国艺术教育年度发展报告,教育研究界和公众借此才有可能第一次充分了解我国当前艺术教育发展的基本面貌。在此基础上,政策制度才可以更好地根据实践和现实作出调整。测评不是目的,只是一种倒逼的机制,更为重要的是切实从课堂、课程、师资、硬件投入、组织领导等各方面来开展实在的工作,改善我国艺术教育的现状。

唐宏峰:北京师范大学艺术与传媒学院副教授

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