王德明

【热点综述】

党的十八届五中全会通过决议指出：坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。这是继2013年，十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策之后的又一次人口政策调整。一时全面“开放二孩”引发了人们在街头巷尾以及新闻媒体尤其网络上的热议。为贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，适应人口和经济社会发展新形势，促进人口长期均衡发展，2015年12月31日，中共中央国务院作出《关于实施全面两孩政策、改革完善计划生育服务管理的决定》，2016年1月1日起开始正式实施。

【理论分析】

一、经济生活角度分析

1. 消费反作用于生产，消费拉动经济增长，促进生产发展。产品消费了，生产过程才算最终完成；消费对生产的调整和升级具有导向作用；一个新的消费热点的出现，往往能够带动一个产业的出现和成长；消费为生产创造出新的劳动力。随着我国人口老龄化严重和人口减少，有效社会需求严重不足，不仅严重影响我国社会经济发展，会导致劳动力进一步减少的恶性循环。

2. 就业对社会生产和发展来说就业是民生之本，就业使得劳动力与生产资料相结合，生产出社会所需要的物质财富和精神财富。随着我国人口减少，劳动力出现严重短缺，企业将面临着严重的“用工荒”，这必然会对我国社会经济发展和社会财富的创造产生严重的不利影响。……