施祺平

摘 要：萧山区经济和社会的快速发展，建设用地和“吃饭”用地矛盾也日益突出，为缓解土地使用紧张的矛盾，进一步拓展萧山的发展空间，促进全区经济和社会的可持续发展，萧山区于2005年12月至2006年6月，在钱塘江滩涂围垦了1.78万亩，并实施了滩涂垦造，使之变成优质良田。

关键词：围垦；滩涂；耕地垦造；萧山区；治江围涂

中图分类号：F321 文献标识码：A

萧山区地处钱塘江南岸，为杭州市的南大门，东接历史文化名城绍兴。临江近海，水陆交通便利，地理位置优越，经济社会发展均处在全省前列，为了缓解土地使用紧张的矛盾，确保萧山区国民经济和社会发展。萧山区于2005年12月至2007年6月，历时1年半时间围垦了1.78万亩滩涂，并逐块垦造使其成为优质良田。

1 滩涂环境

新围滩涂位于东经120°40′27″，北纬300°19′31″。围垦而成的滩涂均为杂草丛生，高低不平的水洼地，区域内均无交通及排灌等基础设施，区域内平均高程为2.337m（1985国家高程基准，下同）。（1）土壤分析。围垦滩涂区域为平原区海相沉积，由于近代围垦，母质仍为海积物，粉砂含量高，以粗粉砂为主，其含量在80%以上。土壤含盐量较高，以氯化钠盐为主，约占80%，镁盐次之，土体有机含量约为0.6%，含氮平均含量约0.034%，含磷平均约0.12%，含钾平均约1.89%，土壤含盐量为0.4%～0.8%。与本区域西南部区平原土壤相比，土壤主要的障碍因子是土壤咸性重，有机质、氮、磷含量低。（2）水文气象。围垦滩涂区域受海洋性季风影响，雨量充沛，多年平均降水量为1402.05mm，雨水时空分布不均，有明显的雨季和旱季，汛期（4月～10月）降雨量占全年降水量73.3%，冬季气候干燥，雨水偏少。围垦滩涂区域属北亚热带季风气候区南缘，全境气温受冷暖气团交替控制和杭州湾海水调节，四季分明，气候温和湿润，日照充足，多年平均气温为16.1℃，年平均地面温度为18.3℃，多年平均蒸发量为1223.7mm，无霜期平均为248天。（3）水系交通。围垦滩涂区域，属钱塘江水系，外围河道排水畅通，隔堤内侧有主干排涝河直达沿江排涝闸。垦造前区域内无任何排水设施。垦造的耕地其农业用水均利用地表水。地震动峰值加速度为0.05g，对应地震基本烈度为VI度，属相对稳定区域。自然灾害以旱情和台风为主，一般每年1～2次强台风，每年都有不同程度的旱情发生。围垦滩涂区域交通道路良好，四周有堤顶公路贯通，区域内分5个地块，均有分隔道路沟通。该区域有等级公路与城区及高速公路沟通，该区域外缘有河道沟通萧绍平原的水系，水路交通也極为便利。

2 垦造目标

滩涂垦造耕地以建设高标准农田为目标，要求区域内土地平整成方成块，河道横竖沟通，与外界贯通，田间机耕路与中心道路贯通，路旁绿化成行，涵管机泵按规范配置，灌溉渠道与排水沟渠网络化配套，区域内农田配套设施规范合理、有效，土壤结构得到初步改良。（1）土地平整。清除区域所有杂草，以泥浆泵远程输送的办法，从区域外取土抬填田块标高，将区域内田块高程抬填至3.8m高程以上，并提高田块平整度及规划性。（2）开掘河道。为提高区域内蓄水、排涝、排灌的能力，应根据萧山区的水利规划，在区域内布置面宽60m的沿塘直河1条，与各区块相互沟通，设计河底高程0.50m，并采用两级边坡，下级边坡为1∶3.5，高程2.5m处设1m宽平台，上级边坡为1∶30。各区块内再各设横河1条，河面宽60m，设计河底高程0.50m，边坡为1∶3。（3）新建道路。区域内要本着既要方便运输、耕作，又要节约投资；既要有长远目标，又要符合农田实际布局。依据现有外界道路格局，应设置1条中心直路，面宽5m，作为区域内的骨干道路，道路底层为30cm厚石碴垫层，表层为20cm厚泥结石路面，两侧边坡为1∶2，表面播撒草籽护坡。田块内部再布设2m生产路若干条，位于两斗渠中间，平均间距300m，作为农业生产的主要耕作用道路。（4）渠系布置。为了使垦造耕地达到标准农田要求，保证农作物需水，同时考虑到道路的路基保护，应根据地形及水网分布特点进行渠道规划，并采用田间水利、用系数法计算渠道设计流量，布置的农渠与提水机泵一致相配套。采用B90U型C25预制砼渠道，以满足灌溉要求。（5）排涝工程。根据萧山的实际，本区域设计排涝标准采用20年一遇的标准。采用明渠，梯形断而结构，下底宽50cm，深0.8m，边坡l∶1.5，排水沟最大控制面积为7.5公顷左右。（6）泵站与电力设施。根据该地块农业生产所需，应在1000亩左右配置提水泵站一座，并根据扬程及流量，选用250HLB-4B型水泵。根据今后农业规模经营及机械化作业的需要，围垦滩涂各区块内应设变压器1～2台，在变压器和各机埠之间架设10kV高压线。区块中心道路单侧设电力主干线1条，下面的分支延伸线路，今后依据农业生产情况自行架设。（7）桥涵绿化工程。为保证道路、沟渠畅通，在沟渠与道路相交处设预应力钢筋砼涵管，道路跨越河道时建相应宽幅的桥梁沟通。中间道路两侧应植树绿化，株距2m，种植品种以适合盐碱地种植的小型乔木类树苗。

3 工程措施

（1）统筹规划布局。滩涂垦造耕地，尤如一张白纸绘蓝图，前期的统筹规划十分重要，要立足长远，高标准规划，高起点布局，着眼于农业开发示范区建设要求，要以改善农田环境，提高灌溉和排涝标准，改良土壤结构，提高农业效益为前提，尽量利于净增耕地面积和机械化作业，完善设施，使之成为全区农业新的增长点。（2）严格管理。工程建设要坚持5项制度，即项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制、质量监督制。在业主组织协调下，按有关规范进行设计审查、招标投标、资金管理、工程验收，确保项目建设达到预期目标。（3）严格质量监督。围垦地区属粉砂土性质，容易水土流失，造成涵洞缺口，影响工程整体配套的使用，因此质量监督十分关键，要严格设计要求，规范施工验收，确保项目顺利实施。

4 效益分析

通过围垦滩涂的耕地垦造，既新增了大量的有效耕地，又丰富了我区补充耕地的后备资源，得到了社会效益、生态效益和经济效益均衡发展，促进了全区经济社会的可持续发展和发展空间。

参考文献

[1] 1.78万亩东江围涂垦造耕地项目可行性研究报告[Z].