甘露 关志强

摘 要：基于1978—2013年新疆城镇居民人均可支配收入及农民人均纯收入数据，对新疆城乡收入差距现状及与全国平均水平进行比较分析，得出新疆城乡收入差距的成因包括：农业发展环境欠佳、收入分配制度不完善、城乡金融发展失衡、城乡社会保障制度不健全。为缩小城乡居民收入差距，提出以下对策建议：进一步解放思想、转变观念，加大对农业的政策倾斜力度，加速农村金融改革，建立健全城乡统一的社会保障体系。

关键词：新疆；城乡收入差距；城镇化

中图分类号：C913.3 文献标识码：A 文章编号：2095-3283（2016）05-0096-04

城乡收入差距，主要是指农村居民在政治、经济和文化地位上相对于城市居民低下的情况。新疆作为西部大开发重点发展对象，其城乡居民收入差距不断扩大，不仅影响社会经济健康、可持续发展，更加重了社会分配不均衡现象。因此，深入分析城乡收入差距的成因并提出解决问题的路径具有重要的现实意义。

一、 新疆城乡收入差距现状及与全国比较分析

（一）新疆城乡居民收入差距现状

近年来新疆城乡居民收入大幅提高，与此同时城乡居民收入差距也在不断扩大。从收入的增长率来看，农村居民人均纯收入由1978 年的119元增长到2013年的7296元，36年间增长了61.31倍，年均增长5.11倍；而城镇居民可支配收入增长了62.30倍，年均增长5.19倍。城镇居民年均收入增长率高于农村居民，这也是造成城乡居民收入差距不断扩大的主要原因（见表1）。

从收入差额和收入比来看。……