李会明

城建档案是指在城市规划、建设及其管理活动中形成的应当归档的具有保存价值的文字、图表、声像 等不同载体的文件材料，是国家的宝贵财富，是城市规划、建设、管理的重要信息资源，必须以法律手段加强保护。但侵害档案的违法行为还时有发生，给城市可持续发展带来严重危害。因此要加强城建档案的法制建设和管理，健全工作机制，加大对涉档违法行为的有效监督管理。

一、城建档案监督与管理的现状

首先是城建档案管理专业人员短缺。由于近十来年事业单位编制受限，早先的档案管理人员已经退休，现在档案管理人员是前几年裁军分配的大量军转干部为主的管理队伍，缺乏懂专业高学历、高素质、业务强、善创新、熟悉利用掌握现代计算机网络的专业档案管理人员，是制约城建档案事业发展的主要原因；其次是对城建档案管理工作的重视程度不够。由于所处位置不同，所以考虑问题的角度不同，侧重点亦不同，就自身而言，是没有办法判断是非曲直的。即便是着重城市的发展建设，同样也不能轻视了城建档案管理，这项工作的有序开展对城市的健康发展、长远发展有着重要的、积极的作用；第三是目前城建档案的不完善，无法对城市建设提供更多的利用价值。现存的城市建设档案大多为近年来新建、扩建、改建的工业与民用建筑工程档案和部分科室档案，甚至大量科室档案也没有做到集中到市档案馆安全统一管理，久而久之不可避免的形成了损、缺、丢的不完备档案，这样的档案无法在快速发展的城市建设中起到应有的利用价值。……