彭宗忠

流动人员人事档案作为个人择业自主权和单位用人自主权逐步落实的伴生物，是人事档案大家庭中的一支新兴力量。流动人员人事档案能够为流动人员进行身份认定、工龄计算、职称评审、办理保险、退休审批等方面提供重要凭证，是用人单位准确选择和正确评价人才的重要依据。流动人员人事档案工作水平的高低直接影响到流动人员的切身利益，关系到国家人才强国战略的实施。

一、流动人员人事档案的涵义和特点

流动人员人事档案是流动人员在不同的工作岗位上，有关组织和团体在人事管理过程中形成的，记述和反映个人经历、德能才绩、工作表现，以个人为单位集中保存起来的，以备查考的各种历史记录的集合。它既与传统干部档案存在共性特征，比如在管理原则、工作内容等方面两者是相通的，但是流动人员人事档案也有其自身的个性特点：

1.来源广泛性和内容复杂性。流动人员主要是指以自己知识技术等智力条件为基础，以脑力劳动的方式为主进行职业活动，不受政府人事部门直接管理的人员。由于这类人员来源的行业性质不同，工作内容差异很大，因此形成的档案内容必然也是多种多样。2014年中共中央组织部，人力资源社会保障部等五部门发布的《关于进一步加强流动人员人事档案管理服务工作的通知》当中明确规定了流动人员人事档案分为八大类，其涉及面非常广泛。

2.转递频繁性。……