摘 要 农村义务教育阶段学校布局调整为实现义务教育均衡发展起到了一定作用，但仍要对其理论基础与现实动因进行拷问，以便于分析学校布局调整之后产生的新问题，尤其是教育过程中公平问题的凸显，使得学校布局调整的问题解决更加棘手。因此要从学校布局调整的价值导引，学校布局的资源支撑及体制机制协同入手，推动农村义务教育阶段学校布局调整发展进入良性轨道。

关键词 均衡发展 学校布局调整 教育公平 效率

农村学校布局调整是城乡经济文化发展严重不平衡的一个产物，其根本是为了追求高质量的农村教育以实现教育公平。1980年《关于普及小学教育若干问题的决定》明确提出“力求使学校布局和办学形式与群众生产生活相适应，便于学生就近上学”。后续各种政策文件、法律法规陆续出台以保证农村学校布局调整的进一步实施。最为正式的规定是1986年的《义务教育法》以及2006年的修订，提出实施义务教育的学校设置，由设区的市级或者县级人民政府统筹规划，合理布局。小学的设置应当有利于适龄儿童、少年就近入学。寄宿制小学设置可适当集中。普通初级中学和初级中等职业技术学校的设置，应当根据人口分布状况和地理条件相对集中。而后农村学校的布局调整就持续成为各界的关注点。21世纪的中国需要什么样的农村教育？置于这样的背景来分析农村学校布局调整，以及背后的理论、价值支撑是否符合义务教育均衡发展的要求？……