王涛

按照革命化、年轻化、知识化、专业化方针，建设一支能够担当重任、经得起风浪考验的高素质领导干部队伍，特别是培养造就大批善于治党治国的优秀领导人才，是党和国家长治久安的根本保证。要建设好高素质的领导干部队伍，关键在于建立好机制、重点从识人、能上、能下、学习等几方面抓好机制建设，形成择优进入、严格监督、有效激励的良好环境。

一、建立识人用人的评价机制，解决用人失察的问题。习近平同志曾指出：“识人是用人的前提。只有把人看准，才能把人选好、用好。推进干部人事制度改革，要十分注意解决好知人识人的问题。”因此，要健全识人机制，把优秀干部选进领导干部队伍，把不称职的人挡在领导干部之外。一是实行考核人责任制。建立考核人责任制的核心就是监督考核人，明确考核人的责任，规范考核程序，把考核工作置于干部和群众的监督之下。二是建立人事组织部门负责制。人事和组织部门在干部任免过程中处在重要地位，应主动发挥推荐、组织、协调、监督、保证的作用，对群众反映的问题，向党委及时汇报并提出相应的建议。

二、强化竞争机制，解决干部能“上”问题。推行竞争上岗和公开选拔，把优秀的干部选到领导岗位，推进领导干部队伍整体素质的提高。第一，从缺位竞争上岗走向全员竞争上岗。当职位出现空缺时，通过政府公告、新闻媒介等有效方式广而告之，将竞争范围扩大至社会各界，这样竞争范围就大了。第二，实行一把手竞争上岗，所有副职由一把手结合晋升考试、竞争上岗、实行聘任制。竞争形式要多样化。从职位竞争走向资格竞争，竞争成绩要有一定时效，晋升考试宜结合职位所需，有针对性的探索竞争上岗和公开选拔领导干部的评价测试系统，不断提高测评水平和科学化、简便化程度。

三、建立淘汰机制，解决干部能“下”的问题。长期以来，干部队伍能进不能出、能上不能下，造成了副职多、闲职多、机构臃肿.堵塞了“上”的渠道；一些素质低下的人滞留在领导干部队伍内，影响了领导干部队伍的整体素质。因此，要尽快研究和制定切实可行的干部能下的政策规定，完善干部“下”的配套措施，打通干部下的通道，尽可能让下者“下”得服气、“下”得放心。

四、强化学习机制，提高干部队伍整体素质。当今世界科技的飞速发展，知识老化的速度大大加快，这一切决定了必须不断地学习和吸收新知识。干部只有通过不断地、自觉地学习，才能不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力、总揽全局的能力。一是建立学习考核制度。把学习考核纳入领导干部工作考核范畴，使学习成为工作的重要组成部分。二是完善使用和学习相结合制度。三是加大轮训、培训工作力度。使民族干部通过参加比较系统的培训，进一步打牢马列主义的理论功底，提高理论修养，增强党性修养，提高解决实际问题的能力，做一名德才兼备的领导干部。（作者系宁陵县残联主席）