潘树琼

“人诗意地栖居在大地上”，德国诗人荷尔德林这句诗，道出了人们对自身居住环境改善的不懈追求。

嘉兴，地处长三角腹地，这里既有小桥流水的江南景象，也有楼宇高耸、互联互通的现代气息。万物互联，智慧而居，作为世界互联网大会的永久举办地，近年来，嘉兴市高度重视修好互联网之路，建好智慧化之城，根据国务院《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》，打造高品质的通信基础设施，深化以电网、智慧、教育、健康等为主要内容的智慧城市项目建设，取得了一些成效。

积淀：嘉兴的历史优势

2015年以来，根据国家网信办开展新型智慧城市建设的通知，嘉兴市启动新型智慧城市标杆市的建设工作，与中国电科、华为、腾讯等国内知名企业机构建立合作关系，形成了政府、企业、社会共创新型智慧城市的良好局面。

而此前，嘉兴的智慧城市建设已经驶入快车道。2012年，嘉兴的智慧电力、智慧交通两个建设项目被列为浙江省首批智慧城市试点项目；2013年，嘉兴市被国家工信部列为30个中欧绿色智慧城市试点市之一，正式开始推进中外智慧城市合作；2014年，成立了嘉兴市智慧城市研究院，整合浙江清华长三角研究院、浙江中科院应用技术研究院、中国电科36所、嘉兴学院等科技力量，为全市智慧城市建设提供全方位的咨询、技术等服务。

“可以说，近几年，嘉兴加强了城市信息系统的互联互通，改善了公共服务，提升了城市管理水平。在这一基础上，我们与中国电科合力打造嘉兴市新型智慧城市标杆市，就是希望中国电科在顶层设计中将更多资源投入到嘉兴市医疗、养老、城市安全等方面，以全面推进的方式开展设计，带动整个城市的立体式发展，并在智慧城市顶层设计中关注市民的获得感。”嘉兴市市长胡海峰说。

建设：五个重点的夯实

某天下午2点多，嘉兴市社保办事大厅里，人不算多，市民孙青赶着这个点来办事。不过，这并不是因为运气好，而是她出门前已经通过手机查看了当时的排队情况。“‘市民之家App有一个排号查询的功能，只要看一下前面有几个人，选人少的时候来就可以了。”孙青说。

孙青所说的就是“市民之家”App新上线的功能，叫“社保顾问”，提供就诊结算查询、医保费用统计等一系列社保服务。“市民之家”App是由嘉兴市社保局推出的掌上服务平台，查水电、查违章、查信用，找政府、找医院等“麻烦事”，都可以在手机上完成。对嘉兴市民来说，几乎已经实现“手机在手，出门不愁 ”的目标。

像这样的案例不在少数。近年来，随着嘉兴智慧城市建设的不断推进，市民生活的许多方面已经越来越便捷，越来越“智慧”。而对于嘉兴新型智慧城市的建设，又该如何开展？

经过充分的分析与研究，确定了嘉兴新型智慧城市建设紧抓五个重点：构建无处不在的惠民服务、打造精细精准的城市管理、发展融合创新的信息产业、建设集约统筹的基础设施、建立自主可控的网络安全体系。

具体来讲，构建无处不在的惠民服务，就是要突出为民、便民、惠民，为市民提供广覆盖、多层次、高质量的公共服务，让新型智慧城市建设成果惠及全体市民，切实增强市民的获得感。

打造精细精准的城市管理，就是要推动政府体制机制创新和城市治理方式转变，通过城市运营管理中心的建设，实现跨部门、跨区域的功能整合和协同运作，提高城市科学治理水平。

发展融合创新的信息产业，就是要以互联网经济强市战略为契机，促进强势传统行业转型升级，加快培育和发展战略性新兴产业，优化创新创业生态链，构筑经济社会发展新优势和新动能。

建设集约统筹的基础设施，就是要结合“城乡统筹、缩小数字鸿沟、均衡发展”等特点，做到城乡信息设施统筹建设、信息资源统筹规划、信息平台统筹管理、信息内容统筹共享、信息应用统筹推广，全面支撑整个城市智慧化发展。

建立自主可控的网络安全体系，就是要强化新型智慧城市的信息安全保障，形成完善的网络空间和网络社会治理体系，统筹建设数据安全、平台安全、应用安全，强化重要信息系统和数据资源的保护，保障国家信息安全。

未来：诗意栖居的愿景

新型智慧城市建设，是城市治理现代化和新一代信息技术深度融合的结果，嘉兴的城市面貌正通过基础设施、民生领域、文化教育等方面的逐步实现，越发清晰地呈现在人们眼前。

嘉兴市新型智慧城市，将聚焦推进骨干网、城域网升级改造，加快下一代移动通信网络建设，推动光网城市建设，全面实现城市光纤到楼入户、农村光纤进镇入村。届时，全市城乡具备100Mbps到户接入能力，宽带家庭普及率达到90%以上。

而对嘉兴市民来说，最受关注的莫过于民生领域。社保、医疗、养老、文教、交通等领域都被植入了“智慧”的内核。在社保方面，以市民需求为导向，将构建社会保障综合服务平台，推动一站式服务体系和全民社会保障移动应用等建设；在文教方面，将加强互联网环境下文化资源的开发、共享与管理，建设“互联网+”公共文化信息平台，通过传统文化的数字化、虚拟化建设，重现嘉兴历史文化魅力，打造嘉兴文化品牌；在交通方面，致力于持续改善居民出行条件，通过交通感知基础设施、建立完善交通管理智能化指挥调度平台和综合交通应急指挥中心，全面提升城市交通管理的综合水平和城市通行效率。

此外，作为独具特色的江南水乡，嘉兴的旅游资源非常丰富，智慧旅游建设将为嘉兴旅游发展创造更广阔的前景。嘉兴市乌镇的“智慧化程度”非常高，每年迎来送往代表世界各国最先进的企业家和互联网大佬。包括乌镇在内，西塘、大云等作为智慧小镇典范，也在积极构建结构合理的生产生活体系，形成独具江南特色的生态建设标杆。

今天的嘉兴，正沿着新型智慧城市建设的路径，不断探索、描绘出美好生活的诗意底色，缓缓打开一幅未来之城的栖居美景。