靳登科

【摘 要】农副产业安全不仅是实现国民经济平稳发展的基本条件，更是确保国家安全的战略基础，同时也是促进社会稳定发展的重要保障。我国农业有着悠久的历史，但随着经济全球化的不断加深，特别是入世后农产品市场开放程度逐渐提高，农产品的国际竞争日益激烈，我国现已成为世界上农产品市场开放程度最高的国家之一。在这种情况下，想要取得长足发展，保证我国农业的战略安全，就必须提高国际竞争力。本文对我国农产品贸易现状进行分析，发掘农产品贸易存在的主要问题，从而提出提高我国农产品竞争力的建议。

【关键词】贸易逆差；农产品市场；对策建议

中国是农业大国，农业在我国国民经济中占重要角色。虽然我国在农业生产方面有着很大优势，但在经济全球化的影响下，我们也面临着国际市场的激烈竞争，同时也面对着诸如贸易壁垒、粮食安全等一系列问题。目前，我国农产品对外依存度过高，产品的国际竞争力不强等诸多问题困扰着我们。

一、我国农产品贸易发展的特点

（一）出口总量持续增长

在我国进出口贸易中，农产品贸易占重要地位。加入WTO以后，我国农产品对外贸易规模进一步扩大，保持着持续快速的增长态势。根据我国商务部农产品进出口月度统计报告中可以看出，除了2001年和2009年因遭遇金融危机而出现负增长，我国农产品贸易在总体上一直保持着持续稳定的增长模式。

（二）贸易逆差常态化

根据农产品进出口月度统计报告，2003年以前我国农产品贸易还处于顺差地位，2004年由23.1亿美元的贸易顺差变成49.4亿美元的贸易逆差，并且该情况有逐年扩大的趋势。中国农产品准入门槛低、贸易环境恶化、政府对农产品的宏观调控政策、中国农业出口政策保护不完善等是引发中国农产品贸易逆差的主要原因。

（三）出口市场相对集中

加入WTO后，我国农产品出口额不断上涨，但出口面向的市场相对集中，根据我国商务部公布的中国农产品贸易洲际分布表来看，我国大部分是对亚欧北美等市场进行出口。对于北美市场，我国农产品采购商主要来自美国，而且在我国农产品的总出口份额中占有相当大的比重。而欧洲市场方面，我国农产品主要的出口国家是德国、英国等，而且近几年对我国农产品进口量上有明显提升。由此可见，虽然我国农产品的出口量在总体上保持上升态势，但由于出口地区分布较为集中，也陆续面临着一些问题，出口的格局需要完善。

（四）贸易结构不断优化

中国是劳动密集型国家，在发展劳动密集型产业方面占据优势。根据近年我国农产品出口分析报告来看，像水产品、畜禽产品、蔬菜水果等劳动密集型产品，在农产品出口比重中占较大金额，并且呈现逐年增加的趋势。相比之下，谷物、淀粉制品等土地密集型产品的出口比重降低。通过分析，我国劳动密集型产品在国际贸易中具有比较优势，土地密集型农产品不占优势，表明我国农产品出口在结构上是不断优化的。

二、我国农产品贸易遇到的问题

（一）农产品出口比重下降

根据国家统计局公布的中国农产品贸易比重来看，2004年以后，我国农产品出口比重呈下降趋势，这说明我国农产品在国际市场上比较优势逐渐丧失。2008年出口比重虽有所上升，这主要因为我国并没有受到金融危机较大的冲击，经济发展较平稳。

（二）农产品深加工程度低，缺乏品牌意识

目前，我国出口的农产品深加工程度较低，产品附加值小，出口效益不高，国内自主品牌较少，缺乏可与世界著名的ABCD四大粮商竞争的品牌企业。根据我国农产品出口分析报告，以茶叶为例，我国年出口茶叶近30万吨，占全国茶产量的三分之一，但出口的茶叶几乎都是散装茶，缺乏自主品牌，利润微薄。

（三）农产品比较优势降低，丧失价格竞争优势

我国农业是以小农经济为基础，虽然近年来，农业生产技术有很大提升，但所需成本也在提升，加上自身生产率提高缓慢的问题，导致生产成本偏高，比较优势较低。同时，我国出口农产品生产成本受到工艺、技术设备、管理水平等制约，难以降低，因此难以保持之前较大的市场占有率。

（四）国外技术性贸易壁垒阻碍

在国际贸易中，发达国家为了保护本国企业，往往会通过技术性贸易壁垒限制我国出口企业占据国外市场。由于发达国家的技术性法规、标准、认证体系要求较高且较为完善，往往会被披上合法外衣，成为当前国际贸易中最难应付的非关税壁垒。

三、对策及建议

（一）提升农产品质量，增加科技含量

1.大力发展高新技术，加大对农业科技的投入，在生产环节给予农民、企业政策上的指导和支持，鼓励科技创新，注重发展高产、优质、安全的农业，从产量上、质量上、安全上做到提高

2.加快我国农产品运输、保险等方面的技术研发，弥补我国农产品生产、加工技术不过关，导致农产品出口造成的损失

3.引进国外先进的食品生产、加工技术。提升生产效率，降低生产成本，从源头上保证优质农产品的生产、加工、配送、销售一条龙，保障农产品安全、放心。

（二）优化农业产业结构，实现产业化经营

1.以市场为导向，培养优势企业。中国要大力培育优势农产品出口企业，发挥优势企业的市场带动能力；推广农业合作社，把农民组织起来，在市场谈判中谋取自身利益。

2. 发展加工业，打造本土品牌。在生产方面，我国长期追求的是量多而非质优，因此忽视了农产品加工业的发展，造成了产业机构的失调，使农业产出收益低下。而发展农产品加工业，不仅能延长农业产业链，提升农产品的产品附加值，同时为品牌的建立和推广打下基础，便于进入国外市场，提升我国农产品的国际市场占有率。

（三）加大政府的调控力度

农业的发展离不开政府的支持和引导，离不开政策的扶持。我国是个农业大国，但由于利润水平低，农业规模不断缩减，我国政府要针对农业方面出台优惠扶持政策，促进农业的进一步发展。

（四）积极加强国际合作，消除贸易壁垒

我国政府要结合国内实际情况，积极参与国际农产品贸易规则的制定，与现有贸易伙伴建立更紧密的合作关系，同时针对发达国家较高的技术法规、标准和认证体系进行学习，规避技术性贸易壁垒的阻碍。

四、结论

综上所述，得到以下结论：1.我国部分劳动密集型农产品逐渐丧失优势2.目前我国农产品国际市场竞争力较弱3.我国农业发展方式有待转变，农业发展还有很大提升空间。

但是，我们也看到了我国农产品贸易结构正在不断优化，出口总量也持续增长。虽然目前处于逆差状态，但农业作为关系国计民生的重中之重，在国际大背景下，只要政府加强国际合作，优化国内产业结构，实现产业化经营，加强企业科技投入，保证农产品质量，使我国农产品竞争力得到提升，我国的农产品贸易还是可以获得长足发展的。因此不论是我国政府还是企业，都应该放眼全球，从长远角度出发，抓住机遇，应对好挑战。

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