李红玉 王锋

摘 要：近年来，林业在我国的经济发展中发挥着非常重要的作用。林农则是林业建设与发展的主力军，也是可持续经济发展战略和实现我国生态环境保护的实施者。林农法律意识的高低对于林区的建设，国家林业政策能否健康实行至关重要。本文就我国林农法律意识的现状进行了分析，并就如何进行林农法律意识的提高提出了对策和建议。

关键词：林农；法律意识；现状及对策

中图分类号：S71 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20160333174

1 加强林农法律意识，健康实行林业政策

在林业产权制度改革的推广过程当中，提高林农的法律意识至关重要，也是发展我国林业经济必不可少的一部分。加强林农法律意识建设，增强法律观念，才能使林农正规、合法的进行林业生产经营，这样林农既可以有力的保护自己的合法权益，又可以不损害社会及他人的利益，从而使我国的林业政策顺利健康的实行，使我国的农林经济可以顺利快速发展。

2 我国林农法律意识的现状

2.1 林农现行法律知识了解不深入

但是大多数林农对于这些法律只是停留在“XX法”的认识之上，针对法律的具体条款和规定并不是十分清楚，而且对这些法律的理解也很难做到全面。这主要是由于林农接受的文化教育、地域文化，以及中国农民传统的意识等因素的影响。

2.2 林农维权意识增强，但是仍然存在矛盾性

近年来，随着我国经济的发展，人民的物质生活水平也在不断提高，随着物质生活的提高，人们对个人权利的维护意识也在不断提高，对于自己的权利也是进行主动维护。但是他们对于法律的信任度也不够坚定，无法做到完全用法律来维护自己的权益。虽然，林农维权意识整体在增强，但是还是存在很多矛盾性问题。

2.3 林农对于法律的学习主观上比较积极，但实际执行过程中会出现偏差

集体林权制度改革的推广和实行，将原来集体所有的林地分配到了林农个人，也确定了林农对于林地的使用权，经营权以及对林木的所有权。面对这种新的改革以及相关的法律，林农们积极学习和了解，认识到要用林权证来证明自己对林地的权利。这不仅体现了林农对于自己权利维护的主动性，而且也看出林农对于新事物及其法律学习的积极性。但是对于林木的采伐，涉及到林农自身利益的一些行为，林农还是自己私自进行，没有按照规定取得许可证，所以有些规定林农在执行上还是有所欠缺。

2.4 林农法律基础薄弱，法律普及方式单一

在农村，由于林农的文化教育程度都普遍比较低，法律基础知识薄弱，所以法律的接受程度比较弱。再加上林农获得法律知识的途径比较有限，主要来自于电视、广播、报刊等比较传统的方式，只有一少部分比较年轻的林农才会进行网络学习。这种单一的法律知识获取方式导致大部分林农法律意识比较薄弱。

3 提高林农法律意识的对策与建议

3.1 健全法律内容，规范执法方式

所有的法律都是为了规范老百姓的行为和保护他们的合法权益，相关林业的法律也是如此，要切实保障林农们的合法权益，这样才会得到林农的认可和遵守。在执法方面要严格进行，规范执法，杜绝一切徇私枉法的行为，树立法律在林农心中的权威性，通过这种方式来引导林农加强法律意识。

3.2 创新法律普及方式，实现理论实践相结合

只有可以实际用到生活、生产中的知识才会更容易让林农所接受，所以在普法的过程中法律内容的选择至关重要。要选择更贴合林农生活、生产需求的法律知识，这样可以切实帮助他们解决遇到的困难和问题。针对林农单一的法律学习来源，在普法的过程中要注意形式的创新，可以通过入户宣讲，印发学习资料，集体学习，案例分享等形式多样的方式进行，使林农可以简单、容易的学习法律知识。

3.3 加大基层文化建设，为提高林农法律意识做好准备

通过提高林农的文化教育和文化素质来增强林农的法制观念，从而为提升林农法律意识做好铺垫。可以通过加大基层文化设施的建设，比如设立图书馆、开办活动室等设施，可以让林农查看书籍，通过读书看报提高自己的文化素养；或者可以开展一些成人教育活动，给林农再一次学习的机会，让传统型的农民变成智慧型的农民，从而为提高林农法律意识做好文化基础的铺垫。

要想顺利、快速的推进林权改革制度，促进国家相关林业政策的健康实行，加强林农的法律意识至关重要，要让林农学会用法律来保护自己的权益，也要规范自己的林业生产与经营，这样才能保证我国林业经济健康发展。

参考文献

[1] 吴迪.林农法律意识现状分析及对策研究[J].今日科苑，2009（23）：191.