摘 要：我国社会经济的快速发展，带动了农业建设的发展。在农业建设发展的过程中，农田水利建设是其发展的重要支柱。农田水利建设在农业发展、农民增收以及地方经济发展等多个方面都有着积极的推动作用，但是在进入新时期后，农田水利建设出现了很多问题，为此还需要加强对它的重视，展开深入的研究，找出合理的解决途径，促进我国农业更好的发展。

关键词：新时期；农田水利；建设途径

中图分类号：S21 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20160333052

农田水利建设是我国农业发展的重要支柱，也是实现农业结构调整的重要举措，更是增加农民收入、缓解旱情的重要途径。基于农田水利建设自身存在的特殊性，现阶段还存在许多疑难问题需要解决，这就需要政府加强对农田水利建设的重视，结合实际情况进行深入研究，通过调研找出问题所在，并制定出相应的解决措施。

1 新时期农田水利建设的基本特点

农田水利建设会涉及到多个方面，如农村居民的日常用水、农田的灌溉以及防洪抗旱等，对于一些附加产业也能起到辅助作用；农田水利建设还能帮助农田作物进行排水，所以新时期的农田水利建设具有较强的公益性，主要是由于其建设得到了政府的大力支持。

农田水利建设与农民有着直接联系，与农民的日常生活以及耕种息息相关，其设施也是遍布各省农村地区，并且需要依靠农民对其进行相应的施工建设，所以农田水利建设存有一定的群众性。

2 新时期农田水利建设的现状

2.1 设备老化严重

我国当前有很多农田水利建设都是修建于20世纪60年代，多数都是由农民自己以及政府的财政补贴集资修建而成。因此，农田水利在建设初期就存在了质量低下问题，甚至还有个别地区存在设备不配套的情况，在长时间的使用之后，农田水利建设用到的设备逐渐老化，不能继续发挥其应有的功效，导致农田水利建设的总质量出现下滑趋势，不能支持我国当前农业的发展形式，

2.2 缺乏足够的资金支持

农田水利建设关乎着我国农业的发展前景，也会影响到农民的经济收入，为了保障地区经济的稳定发展，为此，我国政府十分重视农田水利建设。农田水利作为我国财政支出的重要部分，政府的财政补贴能够直接影响到农田水利建设的整体质量。但是政府在进入新时期之后，推行农村税收制度，导致部分地区政府给予的财政补贴逐渐减少，而农田水利建设需要大量资金支持，所以离不开政府的帮助，这导致国家与地方在义务方面与财政方面发生错位情况，进而致使农田水利建设没有了足够的资金支持，严重阻碍了农田水利建设的健康发展。我国政府对地方财政缺少资金支持，致使地方政府针对农田水利建设未作出科学地投入机制，进而使农田水利建设缺少足够资金的支持，并且地方政府也并未进行多渠道的资金吸纳，使得农田水利建设的发展更加滞后[1]。

3 新时期农田水利建设的有效途径

3.1 健全政策法规

农田水利建设应当通过完善的政策法规，建立健全的法规体系，通过科学、有效的法律措施来确保水资源能够得到最为合理的利用。在贯彻落实我国相关法律的前提下，做好配套政策法规的建设，建立一套完备的法规体系，使我国农田水利建设各项管理工作都走向规范化、科学化以及制度化的轨道。根据我国法律征收水利费用，同时对农田水利建设的受益负担、分级负担、收益补偿以及分级管理等基本政策加以完善，将事权责任进行明确的划分，要做好水资源的各项管理工作，提升水资源的利用率。制定鼓励政策，加强农田水利建设质量管理，通过评优创新活动，调动农田水利建设各级部门工作的积极性，发挥社会主义政策的特性，组织各地区的群众参与到农田水利建设当中。

3.2 加大资金投资力度

我国政府未能给农田水利建设投入足够的资金支持，阻碍了农田水利建设的健康发展，致使农田水利建设所用设施无法完善，不能满足当前农业发展进程的需求。政府应当做出适当的变动，给予农田水利建设更多的资金投入，尽可能的拓宽政府财政补贴覆盖项目以及覆盖面积，使全国更多农村地区可以得到财政补贴的帮助；地方政府还应考虑通多种渠道吸纳资金，如社会资本，形成多元投资形式，满足农田水利建设所需的资金问题，使得农田水利建设可以得到健康发展。有了足够的资金支持，农田水利建设就会更加顺利，进而在一定程度上也会提升农民参与的积极性。

4 结束语

新时期农田水利建设是我国农业得以快速发展的根本以及基础设施，也是农业健康发展的核心，能够起到良好的推动作用。因此，政府应当加强对新时期下农田水利建设的重视，通过加大投资力度，建立健全相应的政策体系等，优化农田水利建设途径，以此来促进我国农业建设健康、持久地发展。

参考文献

[1] 孟娜.浅谈新时期我国农田水利建设中的问题及发展对策[J].农民致富之友，2013（12）：211.

作者简介：陈敏（1977-），女，本科，山东省聊城市东阿县水务局，职称：中级，专业：水利工程。