赵金辉

摘 要：近年来，在国家一系列强农惠农政策的带动下，阜新地区农业机械化水平逐步提升。通过调研，并结合当前农机化发展实际，提出了进一步提升阜新地区农业机械化水平的措施，推动农业产业结构调整，促进农业增效和农民增收。

关键词：阜新；农机化水平；措施

中图分类号：F323.3 文献标识码：A doi：10.14031/j.cnki.njwx.2016.06.017

1 落实一系列农机惠农政策

为全力保障沈阜200万亩现代农业示范带建设项目，阜新农机部门要积极争取并切实落实好农机购置补贴、农机作业补贴等一系列农机惠农政策。加强宣传培训和业务指导，营造有利于政策实施的良好氛围。积极稳妥推进改革创新，制定必要的应急防控预案，妥善解决出现的问题。采取公开公平公正，规范操作、严格管理，信息公开的工作措施。建立健全监管制度，强化依法监管。重视举报投诉，开展专项监督检查，严厉查处违规违纪行为，强化社会监督，确保补贴政策安全高效实施。充分利用各项惠农政策，淘汰老旧、落后的农机具，把补贴资金向重点项目、重点作物和薄弱环节倾斜，鼓励农民购买大型、先进、智能、技术成熟、节能环保的农机具，从而调整优化农机装备结构，提高农机装备水平。

2 加强技术创新，集成应用先进技术

应用“互联网+”，建立农机深松整地远程监测系统，促进农机作业补贴项目的实施和科学监管工作。通过引进超大型动力机械、高端先进的农机具，实现粮食生产从耕作、播种、施肥、植保到收获全部实现机械化。促进玉米、花生、水稻全程机械化，保护性耕作、机械化深松技术的普及应用，探索出一条适合阜新地区实际情况的农机农艺有机结合的耕作模式，为全市的农业生产实现规模化作业、集约化经营、标准化生产奠定基础。

3 因地制宜，提升作物生产机械化水平

3.1 与地区主要作物相结合，提升粮食生产机械化水平

玉米是阜新地区主要粮食作物，每年种植面积都在400万亩左右，占总耕地面积的50%以上。农机部门应抓住机遇，结合农机购置补贴政策，以玉米机械化收获为突破口，大力推广玉米免耕精量播种、机械打药、联合收获、秸秆还田及综合利用、深松等农机技术，引进推广各类玉米生产机具，在推进玉米机械化进程中，要将补贴政策向农机大户、种粮大户、农机科技示范户、农机社会化服务组织倾斜，进一步提高农机作业的社会化、市场化程度，打破一家一户的生产经营模式，促进玉米机械化生产向专业化、规模化发展。这样不仅可以有效改善生产条件，减轻农民劳动强度，推动农机服务社会化和规模化发展，而且还可以有效改良土壤，促进农民增产增收，实现保护性耕作和玉米生产全程机械化相互促进、共同发展。

3.2 与本地特色产业相结合，提升经济作物机械化水平

近年来，随着阜新市经济转型和农业结构调整，花生种植面积逐年扩大，种植面积已经突破200万亩，占总耕地面积的1/4，已成为全市的主要经济作物，并形成了阜新地区的特色产业。但由于受传统耕作方式影响，导致了花生生产效率低、产量低、效益差。针对这些问题，市、县各级农机部门应采取有效措施，整合各方面资金，加大投入力度，加快推进花生全程机械化生产。

（1）搞好试验示范。应整合农机购机补贴资金、农业开发等项目资金，在全市建立花生全程机械化示范区，引进花生覆膜播种机、收获机、摘果机、脱壳机、地膜回收机等生产机具，从播种、覆膜、打药、收获、残膜回收等各个环节实现全程机械化。通过高标准、高质量的全程机械化示范，逐渐提高农民对花生全程机械化的认识，增强农民采用先进农机技术及机具的热情，加快花生全程机械化技术的推广应用。

（2）树立先进典型。应对全市发展态势良好的花生生产合作组织进行重点扶持，在农机政策上给予支持，帮助合作社引进各类花生机具，提供技术指导，全力打造花生生产全程机械化典型，带动周边农民应用先进的花生生产机械化技术。

（3）加强技术培训。农机教育培训、技术推广部门应组织农机技术人员，深入到全市花生主产区开展花生机械化生产技术宣传培训。充分利用新闻媒介及现场演示会等形式，广泛宣传花生机械化生产的重要作用，提高广大农民应用先进技术的自觉性，及时总结和宣传实施花生机械化生产中涌现出的好经验、好做法，同时结合实际开展形式多样的技术培训活动，提高农民应用先进技术的能力，为推广花生生产机械化技术营造良好的舆论氛围并提供技术保障。

3.3 与发展重点产业相结合，提升农业机械化水平

近年来，阜新市始终将设施农业建设作为农业产业结构调整、转变传统农业发展方式、发展现代农业的一项重点产业，在建设规模和数量上实现了较大突破，但由于总体机械化水平低，造成了劳动力投入多、劳动强度较大、作物产量低，制约了全市设施农业的进一步发展。为促进阜新地区设施农业发展，农机部门应利用农机惠农政策，引进田园管理机、卷帘机、声波助长仪、温室病害防治机、电子杀虫灯等各类先进的农业生产机具，并与相关部门联合，建立设施农业机械化示范基地，为设施农业机械化发展起到良好的示范和带动作用，促进全市设施农业机械化水平逐渐提高，并逐步向着机械化、自动化方向迈进。

3.4 与构建服务体系相结合，提升农机服务产业化水平

结合阜新市农业产业结构调整需要，农机部门要结合实际，制定多项优惠政策，大力培育、扶持新型农机经营主体。加强政策扶持，把农机专业合作社、农机大户、家庭农场作为农机补贴优先补贴对象；打造样板，打造像福田家庭农场的优秀的农机合作社，重点培育，多带他们走出去，多学习开阔视野；突出典型的先进性、示范性，及时推广经验。努力提高农业生产的机械化作业水平，实行“政策驱动，龙头拉动，典型带动”的办法，积极推进农机服务社会化进程，全面提高农机社会化服务的组织水平、服务功能和经济效益，将农机服务领域逐渐向农业生产的产前、产中、产后延伸，全力推动阜新地区农业产业化发展，进一步加快农业产业结构调整步伐。

4 抓好农机质量和安全监管

认真贯彻执行各类农机法律法规，始终坚持把创建“平安农机”贯穿于农机化生产中，利用科普大集、乡镇集市、电视广播等多种形式，有针对性地做好农机质量安全宣传工作。依法加强农机质量和安全监管，搞好农机产品质量、作业质量等农机质量的监督管理，积极与交警部门联合，重点整治“黑车、非驾”、 酒后驾驶、违法载人、超载超速、带病作业、安全设施不全等违法行为，遏制农机事故的发生。搞好拖拉机安全技术状态检验工作。严格参照农业机械安全技术状态检验标准，实地检验，严把检验质量关，杜绝检人情车，只收费不检车的现象发生，充分发挥拖拉机检测仪器的作用，避免走过场的现象发生，深入开展农业职业技能鉴定和农机网点认证，不断完善执法手段，切实维护农机户及农民的合法权益。确保人民群众生命财产安全。

5 积极扶持发展本地农机企业

（1）加大技术支持，为企业研发新型机具提供技术保障。

（2）发挥职能优势，拓宽企业市场。推动阜新液压产品走出阜新，做好本地企业的宣传工作，提升企业在省外影响力，促进企业销售市场的开发。将外地农机企业发展动态信息反馈给本地农机企业，为企业的发展提供参考。

（3）加大推广力度，提升知名度。紧密结合全市农机推广工作和农机补贴工作，着力帮助本地农机企业做好相关产品推广，拓宽企业销售渠道，提高企业经营效益，推动本地区农机工业发展。

6 大力开展技术服务，促进农机新技术推广应用

为更好地促进农机新技术、新机具在全市的推广应用，农机技术推广部门应加大工作力度，深入基层和作业一线，走进农机生产企业、农机合作组织和农机大户，为他们提供技术服务，及时解决农民在机耕生产中遇到的难题。

（1）深入基层和作业一线开展服务。春秋两季机耕期间，农机部门应组织技术推广人员，深入各县区、乡镇的作业现场，为农民朋友现场指导机具的操作、机具的调整及维修，及时帮助农民解决生产中遇到的困难和问题。

（2）深入农机企业开展服务。技术人员要主动深入阜新本地农机生产企业，对企业的主要农机产品及关键部件进行技术检测，并结合阜新地区的玉米、花生等作物种植特点，对农机产品的技术指标提出建议，确保企业的农机产品以良好的技术状态投入农机化生产。

（3）深入农机合作组织开展服务。为充分发挥农机合作组织在农机推广方面的示范带动作用，农机推广部门要加大对农机合作组织的服务力度，一方面从机具的选型购置、机具的维修保养、技能培训等方面提供全程的服务，引领农机合作社使用先进的农机化新技术、新机具。另一方面，介绍经营好的农机合作社成功经验，帮助他们分析经营过程中遇到的问题及改进的办法，并利用信息和信誉优势，帮助农机合作社承揽农机化作业项目，在增加收入的同时不断壮大其实力。