APP下载

农田水利基础设施农户参与管理决策机制研究

2016-05-14保开发

中国科技纵横 2016年6期
关键词:基础设施建设主体性农田水利

保开发

【摘 要】农业是我国的根本产业,农业生产过程中离不开灌溉,对农田水利基础设施进行建设,是促进农业发展的重要举措。近年来,现代农业的发展,使得农田水利灌溉新技术的应用也逐渐加深。在农田水利基础设施的建设过程中要对农民的意见进行考虑,让农民参与到基础设施的管理过程中来,体现农民的主体性。本文对农田水利基础设施建设过程中农户参与管理的策略进行分析和探讨。

【关键词】农田水利 基础设施建设 农民参与 主体性 策略

农田水利基础设施建设对于农业的可持续发展具有重要的指导意义,是农业发展过程中的重要步骤,只有在合理设计的基础上不断加强农田水利基础设施的建设以及管理和养护,才能保证农业生产过程中的用水得到保障。为了不断促进农田水利基础设施更加科学合理,首先要对农田水利基础设施进行整体建设,然后加强各个方面的建设,促进农村基础水利设施的完善。在建设以及管理的过程中,应该要积极加强对农民的主体性的发挥,让农民能够参与到水利基础设施建设过程中来,从而体现出民主性,更加顺应民意,使得农村水利基础设施的建设工作可以持续开展,满足百姓生活的诉求,提高农民生产生活的积极性,进而促进农村经济水平的提升。

1当前农田水利基础设施管理的作用和现状

1.1农田水利基础设施管理的作用

农田水利基础设施是当前农业发展过程中的一个重点项目,农田水利基础设施的建设和管理,对于农业生产以及百姓的用水都有十分重要的意义。加强农田水利基础设施的管理,有助于对农业生产过程中的灌溉问题进行解决,并且也能对当前农村地区的饮水问题进行解决。农田水利基础设施基础设施包括很多种,比如小型灌区、小型水库、塘坝、蓄水池等,这些水利基础设施的建设以及管理,有助于根据实际农业产业发展过程中需要进行水源的选择,满足农作物生长过程中的水分需求,满足百姓的用水需求。合理的农田水利基础设施基础设施管理,包括很多方面,比如加强灌区基点位置的合理选择、对灌溉范围进行确定以节省灌溉资源、加强水利设施的养护等,这些都可以对农田水利基础设施进行保护。另一方面,加强农田水利基础设施基础设施的管理,有助于对生态环境以及以及当地的水土资源进行保护,以防出现比较严重的生态问题,对农田生产带来十分严重的影响。

1.2农田水利基础设施管理存在的问题

在水利基础设施建设完成之后要加强管理,充分利用各种资源条件,为农田生产提供充足的水源。而当前农田水利基础设施的建设和管理还存在一些问题,主要有以下几个方面。第一,农田水利基础设施的管理比较粗放。当前很多农村地区的发展相对比较落后,农田水利基础设施的管理资金比较短缺,因此在管理的过程中,标准比较低,管理质量不高,而且在日常生产过程中对农民由于缺乏各种专业的知识,对各种水利基础设施的使用不当,使得很多灌溉工程不能发挥其作用,不仅造成了资本的浪费,还影响了农业的生产。第二,在管理过程中农民的参与性不强。农民应该是水利基础设施管理的主要力量,在管理过程中,农民要承担一定的责任,相对于水利部门的专业的管理人员而言,农民管理水利基础设施不仅具有地理位置上的优势,而且也对当地的实际情况比较熟悉,有助于结合实际情况有针对性地采取一些办法进行管理。但当前在水利基础设施的管理过程中农民的参与性明显不足。

2农田水利基础设施管理过程中农户参与管理的策略

2.1培养农户水利基础设施基础设施管理的意识

当前很多地区的水利基础设施的建设和管理过程中,对建后的管理常常忽略。无论是水利部门的相关领导,还是负责水利基础设施建设的具体工作人员,抑或是当地的农户,都存在这样的问题。在未来的发展过程中,应该要积极加强水利基础设施管理意识的建立,尤其是应该要对当地的农户培养一定的管理意识,使得管理人员都能够认识到水利基础设施管理的重要性,在水利基础设施建设完成之后,要积极加强管理责任的落实,对不同的管理人员所肩负的责任进行落实,最终不断提高农田水利基础设施基础设施的质量。

2.2发挥农户的主体性

在对农田水利基础设施进行管理的过程中,应该要给农户更多权利,从制度上规定,在各地要建立管理小组,由当地的百姓组成,赋予管理小组成员一定的权利,对当地的农田水利基础设施进行管理。另外,在日常工作重要对农户给予一定的奖励,比如将参与农田水利基础设施管理的农户纳入到水利部门的综合人员管理中,给农户发放一定的报酬,从而使得农户能够更加主动地参与到农田水利基础设施的管理和养护过程中,积极发力,对当地的农田水利基础设施存在的问题进行及时地解决。

2.3加强农田水利基础设施管理制度的完善

加强现有农田水利基础设施的管理和维护必须要有完善的制度,构建管理制度是提高农户对农田水利基础设施的管理水平的重要基础,可以从两个方面出发。第一,加强对各种法律法规的宣传,不仅要防止各种自然灾害,还要防止一些人为的损害工作,在管理工作中要主次分明。第二,加强对农田水利基础设施经费的管理。对现有的农田水利基础设施进行管理、维护等方面的经费要尽量满足,比如用于日常的农田水利基础设施修缮的费用,需要有一定的保障,如可以由上级拨款、共同集资等方式进行处理。同时要加强经费的监管,对于经费的使用要自己记录,用好每一笔款项。另外,在农田水利的建设过程中,要主次分明,在不同地区要根据具体的情况对一般的措施进行变通,例如需要加强灌溉的地区要加强水库的建设,以便干旱时期能够满足农业用水需求。农户在参与农田水利基础设施管理的过程中要按照一定的规章制度办事,对当地的农田水利基础设施进行科学合理地管理,从而提高水利设施的利用效率。

3结语

综上所述,水利基础设施的建设和管理对农业生产具有十分重要的意义。在当前的农田水利基础设施基础设施建设过程中,一个重要的问题就是对水利设施使用过程中的管理不到位,因此导致农田水利基础设施在长期的使用过程中出现问题。对此要积极加强农田水利基础设施的建后养护,尤其是要积极发挥农户的主动性和参与性,给农户更多的权利,对水利设施使用过程中存在的各种问题进行有效地解决。

参考文献:

[1]孙立国.农田水利建设中关于农户参与灌溉管理的探讨[J].才智,2011(11).

[2]翁贞林.小型农田水利农户参与式管理:研究进展及其述评[J].农林经济管理学报,2012(08).

[3]徐敏丽.农业基础设施对农村经济影响的动态分析[J].学术交流,2008(18).

猜你喜欢

基础设施建设主体性农田水利
农田水利水土保持技术推广
加强农田水利工程建设和管理的思考
上海市小型农田水利工程建设探讨
农田水利技术推广
中国旅游业助力中国经济增长分析
中国旅游业助力中国经济增长分析
保定市基于PPP模式开展基础设施建设的路径研究
幼儿教育改革进程中几个重要问题的探讨
PPP模式在我国基础设施建设中的应用研究
PPP在高校基础设施建设的模式浅析