孙明珂　李静文　史弘　钟一鸣　杨寅

【摘 要】电力属于基础设施建设范畴，是影响国家经济健康发展的重要因素，与人们日常生活有着密切关系。电网工程成本是电网项目从立项、施工、竣工验收以及交付整个环节中产生的费用总和，直接关系着工程内容。与此同时，建设地区经济发展状况、管理水平以及技术等均是影响电网工程成本的因素。本文笔者将基于财政决算角度，分析电网工程财政管理状况，讨论影响电网工程成本的因素，探究电网工程成本控制措施，以供相关人士参考。

【关键词】电网工程财政决算成本控制

电力作为国民经济的基础，是推动社会发展的有效动力，是优化资源配置的重要手段。在国家大力支持下，电网工程建设得到迅速发展，与此同时，电网工程建设成本呈不断上升趋势。因此，相关部门应基于财政决算，采用科学合理的措施，有效控制电网工程成本，降低工程造价，提高经济效益，促进相关企业发展。

1 分析电网工程财政管理状况

1.1 电网工程财政管理制度日趋完善

在国家新政策指导下，工资开支和资产计量等方面存在较大差异，致使财务管理面临新的要求，进而影响整个电力企业经营状况，抑制电力企业发展。在此背景下，财务管理在深入研究新政策的基础上，加强与相关部门的交流与沟通，制定行之有效的方案，实现合理控制成本的目标，为电力企业经济效益提供保障，致使电网工程财政管理制度日趋完善。

1.2 电网企业初步实现精细化管理

精细化管理是提高企业管理效率的有效措施，有利于增加企业核心竞争力。目前，诸多电力企业财政管理部门已构建新的组织管理体系，在公司战略目标的指导下，逐步朝着集团化运营发展，迫使产业发展布局得到优化，致使集团优势得到充分发挥，达到企业协调发展的目的。与此同时，资本运作、预算以及风险监控等得到有效控制，转变原有的分散式资金管理模式，实现资金集中化管理模式，电网企业的精细化管理得到初步实现。另外，电网企业财政管理部门为满足电网企业发展需求，实现制度改革，促进企业发展，必须采取相应措施，实现有效控制电网工程项目成本的目标。

2 讨论影响电网工程成本的因素

针对影响电网工程成本的因素主要包括四方面的内容，即工程设计变更、概预算编制偏差、工程审计仓促以及项目经理人的忽视。

第一，工程设计变更：设计作为电网工程建设的重要环节，直接影响电网工程项目的成本。目前，在实际施工过程中，由于多方面因素，导致工程设计需修改，致使电网工程建设成本不断增加，缩减电力企业经济效益。

第二，概预算编制偏差：在季节、市场影响下，建筑材料价格波动较大，致使电网工程实际成本与预算难以符合。与此同时，若市场未出现通货膨胀，价格波动对价值差额影响不大。但，若概预算人员在编制过程中，未以实际情况为参考，盲目应用指标，导致概预算编制存在偏差，影响电网工程建设成本。

第三，工程审计仓促：由于工程审计工作涉及面广，工作量较大，导致工程审计工作人员为节约时间，仓促结束工程审计工作，致使工程审计存在误差，影响整个电网工程项目成本。

第四，项目经理人的忽视：项目经理人对成本控制的忽视是影响电网工程成本的因素之一。一般而言，项目经理更加重视施工进度、施工质量等方面的内容，缺少对项目成本的控制，致使成本控制工作难以有序开展，进而影响电网工程成本。

3 探究基于财政决算角度下的电网工程成本控制措施

3.1 优化概预算编制制度

针对概预算编制而言，一方面，需以实际工程情况为依据，参考合理的预算指标，加强与相关设计人员的交流与合作，制定最优化概预算编制方案，避免出现概预算编制误差，影响电网工程项目成本。另一方面，电力企业应开展概预算人员专业能力培训活动，引导概预算人员全面掌握概预算知识，熟知国家法律法规，从而提升概预算人员的工作能力，更好的开展概预算编制工作。

3.2 构建健全的工程审计流程

工程审计贯穿于整个电网工程建设环节，是影响工程成本的重要因素。为避免施工人员更改工程量，导致工程成本提高，相关工程审计工作人员应按照工程审计流程，掌握项目单价，合理监管取费程序，达到控制电网工程项目成本的目的。

3.3 优化成本预算

成本控制是提升经济效益的有效措施，因此，电网工程成本控制应在优化成本预算的基础上，达到有效控制成本的目的。针对成本预算，相关工作人员应以企业实际情况为依据，在保证电网工程达标的基础上，优化成本预算，控制电网工程成本。

4 结语

电网工程成本控制已成为诸多电力企业关注的焦点，是急需解决的问题。近几年，诸多电力企业采用革新财务管理方式，以工程概预算为依据，迫使成本控制得到一定发展。与此同时，基于财务决算的成本控制得到诸多企业的重视，是避免设计投资决策失误的有效措施，达到降低投资风险的目的，进而有效控制工程成本，促进企业发展。

参考文献：

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[2]谢珍珍.财务决算对电网工程成本的影响[J].中华民居（下旬刊），2013，10：234-235.

[3]杨秋鸿.提高电网工程竣工决算及时性[J].现代营销（学苑版），2011，02：67-68.

作者简介：孙明珂（1982—），男，山东济南人，2004年毕业于山东经济学院，会计学专业本科毕业，学士学位，就职于国网山东省电力公司济南供电公司，会计师、经济师；李静文（1986—），女，山东高密人，2011年毕业于东北财经大学，会计学专业研究生毕业，硕士学位，就职于国网山东省电力公司济南供电公司，会计师；史弘（1981—），女，山东济南人，2006年毕业于华东师范大学，商学院企业管理专业研究生毕业，硕士学位，就职于国网山东省电力公司济南供电公司，会计师、经济师；钟一鸣（1986—），女，广东梅州人，2009年毕业于山东经济学院，会计学专业本科毕业，学士学位，山东财经大学工商管理专业硕士研究生在读。目前就职于国网山东省电力公司济南供电公司；杨寅（1990—），女，山东临沂人，2011年毕业于中国海洋大学，会计学专业本科毕业，学士学位，清华大学工程管理硕士研究生在读，目前就职于国网山东省电力公司济南供电公司。