刘欣

【摘 要】随着我国现代化进程的不断提升，由工业和现代化发展带来的环境污染问题日益凸显，污染物类型日益复杂。因此，建立健全环境监测预警体系，全面反映环境质量状况和变化趋势，努力提高环境监测整体水平，并准确预警各类环境突发事件是做好新时期环保工作的关键。建设先进的环境监测预警体系，可谓意义重大。

【关键词】环境监测 预警体系 系统建设

1 引言

环境监测预警，核心任务是说清环境质量状况及变化趋势、说清污染源排放状况、说清潜在的环境风险。预警监测跟不上，就可能在出现突发污染事件时措手不及、应对无方、贻误战机，给人民群众生命健康安全、经济生活运行、以及社会安定和环境安全带来严重的威胁和损害。

2 环境监测预警体系主体系统建设框架

2.1 环境监测预警管理机构

环境监测预警管理机构主要工作职能包括：收集、审核、汇总、分析环境监测结果，进行数据处理、统计环境污染状况及发展趋势，在地理信息系统中全面掌握污染分布、污染程度、危险源位置、临近应急可利用资源等基础信息；将得到的有效监测结果及时储存到监测网络数据库中；24小时实时监控，定期和不定期向环境管理部门出具环境污染状况和污染警报，配合管理部门快速采取有效措施，控制污染事态。建设环境监测预警管理机构的核心内容是建设一套完整的、连续的、稳定的、实时的信息共享系统，实现环境质量在线监控、污染源在线监控、风险源在线管理、突发环境事件预警等多项功能，各部门之间传输通畅、反映及时，通过数据、声频、视频等多种途径掌握区域环境状况，及时发现环境隐患，达到环境监测预警的目的。

2.2 污染源监测预警体系

在监测站内部设专用机房，与环境信息监控中心在线监控系统联网，直接掌握重点污染源和污水处理厂在线监测数据；设立人工监督性监测数据库，将手工监测数据、在线比对监测数据与在线监测数据统一储存在一个系统界面，便于统计分析；对重点污染源企业自行监测数据进行实时监控，企业通过上报软件，及时将监测数据传输到市站数据库，以便随时掌握企业排污状况。

2.3 环境空气监测预警体系

环境空气自动监测系统能够自动采集储存在数据库中的空气自动监测数据和手工监测数据，并对其进行审核处理，生成等值线分布图、污染变化曲线图、柱状图、饼状图等预设的分析图件，与气象局每日提供的气象数据进行校核，统计分析气象条件对空气质量的影响关系。对超标的数据自动进行报警。

2.4 水环境监测预警体系

水环境监测预警体系主要依托手工监测，重点位置采用自动监测。在常规项目监测的基础上，强化实验室检测能力，进一步开展微量污染项目的监测。对河流沿岸、水库周边污染源进行调查统计，以朝阳市水系图为基准，标注污染源位置、排放污染物类型、排放量、排放规律等，重点水污染源及风险源重点管理，在河流断面水质发生污染或污染加重的情况下，及时找出污染源头，控制污染趋势，预警河流污染。

2.5 声环境监测预警体系

声环境监测预警体系以手工监测为主，自动监测为辅。在噪声预警数据库程序中，预设统计分析功能，对每个点位数据变化从时间、空间角度分别进行对比，发现异常值或污染加重情况立即提示工作人员，预警声环境质量变化。在地图上以不同颜色表示不同污染程度，直观、形象地表达声环境质量状况和发展趋势，通过对标法分析超标情况和环境容量，掌握受噪声影响的人群分布、数量及受影响程度。

2.6 生态监测预警体系

结合生态遥感软件和地面核查，逐步实现自然保护区、重要生态功能区的详细调查，对整个区域的生态环境背景和生态发展趋势进行预测，通过预警中心系统实时掌控重点区域的生态演变方向和程度，及时对生态环境敏感地区和生态环境恶化趋势进行预警，以期达到有效控制和针对性治理的目的。

2.7 应急监测预警体系

利用WebGIS软件系统，建立风险源、危险源管理体系，在地图上明确风险源、危险源位置、类型、危险程度，分析环境突发事件可能波及的范围及可能受影响的环境敏感目标。同时，在重大风险源、危险源关键节点设置视频监控系统，与预警中心联网，制定严密的应急预案。在此基础上，对风险源、危险源周围环境及可利用的资源进行详细调查和记录，在地图上标明应对突发环境事件可能用到的药品或物资的储备点，设计好救援路线和方式，以随时应对突发事件。

3 环境监测预警体系配套系统建设框架

3.1 环境监测网络数据库建设

环境监测网络数据库是整个预警体系的核心内容，数据库的稳定、连续运行更是保证环境监测预警体系成功建立的关键，因此，建立一个大容量、多角度、高扩展性且结构严密的数据库是储存足够监测数据、统计分析、预警预报的基础。

3.2 通讯系统建设

环境监测预警体系的通讯系统是在线传输、系统互联、信息传递、视频信号连接、预警发布等功能顺畅的重要保障系统。主要包括视频连接、电话通讯、网络通讯等方式。

3.3 预警指标体系建设

环境监测预警指标体系应该涵盖环境质量状况和环境质量变化趋势两方面内容，主要划分为两类：一类是反映现有环境质量状况已经存在超标问题，影响人类正常生产生活的指标；一类是反映暂时没有问题、但长期发展会造成环境问题的指标。

3.4 能力水平建设

为了更好地开展环境监测工作，保证数据质量，提高环境监测预警准确性和广泛性，应进一步加强监测能力水平建设。从管理体制、人员责任意识、质量保障体系文件入手，积极进行检测项目扩项，加强采样、化验整个数据产生过程的质量审核，确保数据质量，配置先进、高效的仪器设备。

3.5 人才队伍建设

努力创造学习机会，在站内组织集中技术知识学习，现场操作演练，提高人才五队的自觉性和积极性，定期选派技术骨干到全国各地参加培训，引进外地先进的技术知识，取长补短，精益求精。

3.6 公众反馈平台建设

在各种软、硬件建设的同时，不能忽略人民群众的参与和意见。在预警中心系统中设立公众反馈平台，针对与特定区域、特定行业、特定项目有关的团体、单位、专家和个人广泛征求意见和建议，在网站上设群众意见箱，投诉电话，短信互动等栏目，切实做到环境管理为人民服务。对于人们反映强烈的环境问题，广泛收集资料，深入剖析原因，做好群众意见反馈处理记录，存档备查。