姚丽梅

摘 要：文章首先对技术转移的现状进行总结，对技术转移发展趋势进行分析，对东盟技术中心进行介绍，并且从三个方面对知识产权保护和国际技术转移之间的关系进行研究。

关键词：知识产权保护；国际技术；转移；FDI；贸易

引言

技术转移指的是科学技术利用载体，比如人、物以及信息等，在不同的国家、地区以及行业之间进行输入、输出的一种行为。一般而言，技术转移的对象是科技成果、能力或者是有形体的转让、引进以及推广普及等，这个过程是一个动态的过程，本质上属于技术能力的转移。随着国际资本活动，国际技术转移和知识产权保护之间的关系成为关注的焦点。文章对知识产权保护和国际技术转移之间的关系进行研究和探讨，不足之处，敬请指正。

1 技术转移概况

1.1 技术转移现状

建国初期，我国开始技术转移，主要发展时期是1980年之后，目前来说，我国有了比较完善的技术转移体系，尤其是2007年我国开始实施国家技术转移促进活动，使得国际技术转移有了较大程度的发展。具体而言，可以从以下几个方面了解我国技术转移的现状：第一，技术转移法律法规已逐渐完善，包括《中华人民共和国科技进步法》、《专利法》、《技术市场条例》、《国家技术转移示范机构管理办法》、《评价指标体系》等，使得技术转移能够有法可依。此外，在技术转移税收方面有所改革；第二，从过去的几年中可以发现，技术转移成交无论是在规模方面还是质量上都有显著提升，2014年全国认定登记合同为24万份，成交金额同比增长达到22%；第三，技术转移服务机构的建设规模有增长的趋势，其中包括技术转移中心、各大技术市场、国内科研机构、大学科技园、生产力促进中心等。

1.2 技术转移发展趋势

我国技术转移的发展经历了以下几个阶段：首先，从建国初期开始，利用国外引进的先进技术从而实现我国社会经济的快速增长；其次是1960年至1980年，我国从发达国家进口先进的设备、技术，比如英国、美国、日本等国家；再次是1980年到1990年，我国技术转移发展的重心向能够和企业技术改造进行结合，而且在相关政策、法规方面有所完善；最后，1990年至今，我国对合同法进行完善，使得技术转移有法可依。在技术转移不断发展的过程中，也采取诸多措施，比如：技术创新政策，如863计划、试验基地、人才引进；知识产权政策，如商标法、著作权法等；财政税收方面，如所得税优惠政策、财务税收问题等。现阶段而言，我国在技术转移方面，还有许多问题有待改善，要向其他国家学习和借鉴，从而与我国社会主义经济发展相匹配。

2 面向东盟的技术转移工作概况

目前，中国与东盟已进入“钻石十年”的新阶段。广西作为中国-东盟合作的最前沿，正加快构建面向东盟的国际大通道，着力打造与“一带一路”有机衔接的新门户、新枢纽，不断加强与东盟国家的科技合作交流。2013年，在科技部部署指导下，成立了中国-东盟技术转移中心。两年以来，通过搭建平台、建立渠道、组织活动等形式，扎实推进各项建设工作。与泰国、缅甸、柬埔寨、老挝、印度尼西亚等国合作共建了5个两国双边技术转移中心，中国-东盟技术转移协作网络成员增至1665家（东盟国家463家）。成功举办了3届中国-东盟技术转移与创新合作大会，共有25名中国和东盟国家部长级官员出席大会，在国内外举办27场技术转移活动（其中在东盟国家举办16场），组织逾1000项先进适用技术进行展示、对接，共组织1888家企业和机构参加（东盟国家719家），促成中国与东盟国家企业签署合作协议468项，协议金额超过50亿元人民币。

3 知识产权保护促进国际技术转移的具体方式（第三部分建议结合面向东盟的技术转移阐述观点）

3.1 知识产权保护与贸易促进技术转移

知识产权保护对于贸易的影响方面的研究比较少，有专家指出某个国家对于知识产权保护水平对于贸易的影响包括两个方面，一方面是影响企业市场供给决策，另一方面是对资源进口有所限制。两个方面的影响是相互矛盾的，实际而言，专利保护的力度不大有没有对制成品贸易，特别是专利敏感的产品形成一定的阻碍，这主要决定于目的地模仿能力。因此，考虑到东盟技术转移情况，知识产权保护和贸易的影响无法确定，需要结合东盟具体情况再做分析：首先，需要考虑技术转移目的地的模仿能力，上文中已经提到，如果没有模仿能力的地区，则其对于知识产权比较敏感的产品构不成任何竞争威胁，所以知识产权保护不足，会使得技术提供者给予更多的关注；其次，在东盟地区，发达国家会发挥市场势力的效应。具体而言，知识产权保护加强使得发达国家在发展中国家的市场势力效应变得更强，造成没有模仿能力的国家进口降低；最后，跨国公司服务海外市场运用FDI模式以及技术许可等会对技术转移产生一定的影响，如果加强知识产权保护，会导致跨国公司对服务海外市场方式进行调整，从而对知识产权保护和贸易的关系产生一定的影响。

3.2 知识产权保护与FDI促进技术转移

知识产权保护和FDI的影响在近些年得到广泛的关注，其中也存在不确定性，主要是和技术转移的主要渠道有直接关系，比如FDI、模仿、产品创新等。专家指出，知识产权保护对于外商直接投资的影响也是不确定的，知识产权保护水平一方面会对FDI流程产生影响，另一方面还对行业外商直接投资规模有一定影响。尤其是技术含量较低的行业，知识产权保护的要求不高。而一些研发密集型行业，对于知识产权保护、外资流入强度等的影响则有所提高。

总体而言，知识产权保护和FDI影响是有显著的特征：首先，标准化劳动密集型行业，FDI对于知识产权的敏感度不足；技术模仿门槛低，知识产权保护对于资产价值的提升有显著作用，相反，在技术不易被模仿的行业中知识产权的作用不明显；其次，发展中国家提升自身技术能力，会对FDI、技术转移质量有显著影响；最后，知识产权保护会对发展中国家吸引外资有所帮助，然而也有可能产生负面影响。建成中国-东盟技术转移协作网络，以及中国-东盟技术转移信息与对接平台，对于国际之间技术转移而言具有重要意义。

3.3 知识产权保护与技术许可促进技术转移

知识产权保护对于技术许可的影响是一定的，具体而言，发明者有无从事技术许可主要考虑两个方面，分别是专利保护的强度以及发明者有无补充性资产。知识产权保护和技术许可的关系会受到行业特征的影响，比如，在化工、电气、服务等行业专利保护的作用比较明显，相反在机器、批发贸易等行业的影响比较微弱。总体而言，在研发密集型企业对于知识产权进行保护，则有可能促进国际技术转移。相反，在资本密集型企业哪怕是加强知识产权保护，对于技术转移的可能性也不大，主要是由于其他企业要模仿必须要投入大量成本，因此保护意义不大。

4 结束语

总而言之，知识产权保护对于国际技术转移的影响是不确定的，需要综合考虑多方面的因素，相对而言比较复杂。文章对知识产权保护对于国际技术转移的关系进行研究，初步得出以下几个结论：知识产权保护水平高，则贸易、技术流动水平也会增加；知识产权保护水平逐步提升的国家更加有利于帮助其从国外获得技术转移；加强国家知识产权保护，会促进FDI的提高，并且成为技术转移的优势。

参考文献

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