一、企业基本情况

双山鸭场原是以肉鸭养殖加工为主的国有农垦企业，始建于1975年，曾是吉林省重要的肉鸭养殖出口基地，企业先后隶属于吉林省农垦局、四平市农业局，2000年由四平市人民政府决定与原梨树农场、双辽农场、双辽种羊场、哈福鹿场共同组建成立辽河农垦管理区。双山鸭场幅员面积为57平方公里，拥有耕地375公顷，以种植玉米、水稻为主，现有在册正式农垦职工1096人，退休职工387 人；辖区常驻人口8656人，流动人口467人，分4个社区实施日常管理。场党委下设总场机关、农业分场、学校、中心社区、绿野社区、稻谷社区、泡东社区7个党支部，共有党员165 名，在职党员46名。辖区内有机关单位1个，学校1个，社区医院1个，个体商业网点58个。社区现有办公场所500平方米，内设便民服务大厅、党员活动室、图书室、警务室、民政救助工作站、养老服务中心。

二、探索管理新模式，组建鸭场社区

作为曾经的肉鸭出口基地，双山鸭场有过辉煌，但由于体制、机制、产品出口受限以及经营管理不善，企业资不抵债等各方面原因，以肉鸭养殖、加工出口为主的全产业链条陷入困境，于2007年出售给大连成达。面对这种情况，双山鸭场领导班子以现有耕地为主，重新组建新的双山鸭场，以此来管理鸭场区域内的文教卫生、计划生育、公安司法、土地城建等民生事业，承担政府所应当承担的社会职能。具体做法：

（一） 转变服务方式，组建鸭场社区

一是加强社区班子建设。双山鸭场党委严格按照《选举法》的规定，召开了社区换届选举大会，选举产生了新一轮的社区党支部、居委会成员，按照社区目标责任要求，合理地对社区工作人员进行明确分工，责任到人。……