聂欧 陈荣

据统计，2015年，从中央到地方先后出台24份文件，实施多项优惠政策推动大众创业、万众创新（“双创”）。在全球经济低迷和金融市场动荡下，“双创”为中国的经济结构调整起到了重要的支撑作用。

不过，摸着石头过河、没有经验可循的“双创”，也受到不少质疑。

比如，没有经验的大学生、年轻人怎么能“双创”；“双创”大量集中于互联网领域，失败多，存在泡沫怎么破；大众创业如火如荼，但万众创新在哪儿……

全国政协常委、中国科协副主席陈章良参与了去年中国科协组织的“双创”第三方评估调研。在接受媒体专访时，他认为，从评估情况来看，在发展初期，“双创”出现一些问题并不奇怪。

“美国的创业失败率也很高，创业就是这样，爬起来再创嘛。”陈章良说，当然，也不能盲目，应该总结经验教训，再找好的技术、好的科学家。

至于创业质量不高，创新少的问题，在他看来，一个关键的解决办法，是鼓励更多有技术的科学家成为“双创”主力军。“科学家动起来了，很多问题就好解决了。”

大学生最有劲头

2014 年夏季达沃斯论坛，李克强总理提出，“借改革创新的东风，在中国960 万平方公里的大地上掀起一个大众创业、草根创业的新浪潮”；2015 年全国两会，“双创”正式写入政府工作报告， 本届政府对“双创”的支持力度不断加码。

如今，一年多时间过去，“双创”到底创得怎么样了？

陈章良介绍，2015年，在国务院委托下，发改委把全国“双创”评估工作交给中国科协，科协组织专家学者，走遍了全国所有的省区市，对“双创”的效果有了初步评估。