王晓伊　易燕

1 引言

目前电子政务系统在世界各地都得到了广泛的应用，政府与政府、政府与企业、政府与个人之间的信息往来越来越依赖于网络，通过网上政务系统，使信息得到更快捷有效的传播，提高了各级政府、不同部门的工作效率，极大地方便了群众。然而传统的电子政务系统已不能满足当前“大数据”下的办公要求，海量的信息无法存储，信息的安全得不到有效的保障，信息资源不能及时交换与共享等各种问题凸显而出。

始于2007年的云计算概念，已逐渐被人们所熟知，云计算技术在我国各个领域都有了广泛的应用。它具有的低成本、计算机能力超强、可扩展存储、安全性高等特性，正可补齐目前电子政务信息系统的短板。从可行性上来看，无论是理论、技术，还是成本、实践，将云计算引入电子政务系统都是切实可行的。

2 我国电子政务系统现状分析

2.1 电子政务系统

顾名思义，电子政务系统就是将政务工作信息数据通过计算机网络这一技术手段，实现部门与部门，部门与个人之间业务往来的网络系统。它与传统政务工作手段相比，具有超越时空限制，快速便捷，安全可靠等优势。电子政务主要包括三个方面：政府间的电子政务、政府对企业的电子政务、政府对个人的电子政务。

2.2 我国电子政务系统现状分析

目前电子政务系统在我国已得到广泛的应用，各级政府机构的政务系统都已基本建设完成，从国家层级到县乡层级都已建有自已的政务网站，各级政务间在信息共享和数据交换程度方面都比以前有很大的提升，群众能够通过网站与政府机构进行一定的互动。但是因为目前云计算在我国政务系统中的应用仍处于起步阶段，很多地方的电子政务系统并不是基于云计算技术支持的。

这样电子政务系统普遍存在着一些亟需解决的问题：一是随着政务信息内容的急增，亟需有足够的大存储端，而且能够随着应用和用户增加进行扩展；二是在政务活动过程中会产生一些需要保密的信息，亟需有高可靠性、高安全性的服务端；三是目前一些政府政务平台的“信息孤岛”现象严重，亟需要找到能将电子政务信息资源有效共享的技术。

3 在电子政务系统中引进云计算的可行性

基于上面提到的电子政务系统中存在的问题，云计算技术的出现为其找到新的解决办法，云计算所具有的超大规模性、动态伸缩性、安全可靠性、资源共享性等特征，可以为当前电子政务系统的建设提供很好的技术支持，解决当下存在的问题。两者若能有机结合，将会为电子政务系统带来新的蜕变。

理论可行性。随着近年来人们对于云计算技术研究的升温，大量的研究成果组成了完整的理论体系，这些成果为现代电子政务系统的建设打下了很好的理论基础。

技术可行性。目前，国内外已经有了一些很成熟的技术方案体系，这些技术方案为将云计算应用于政务系统提供了可借鉴的技术支持。

成本可行性。低成本是应用云计算技术一大优势。云计算对用户端硬件系统要求很低，用户可以在低廉的电脑设备上实现高性能化的运算。

实践可行性。Amazon的EC2和ES3、Googl的GAE商用平台以及国内一些成功的云计算应用实例，都为电子政务系统与云计算的结合提供了很好实践经验。

4 基于云计算的电子政务系统的构建过程

4.1 构建云实现模型

这里我们与电子政务系统的实际要求相结合，构建电子政务系统的云实现模型。如图1所示，实现理论模型由三层构成， 分别为资源层、管理中间件层以及服务层。其中，资源层是整个实现模型的最底层，又分为两层，分别为物理资源层、资源池层。物理资源层主要是由硬件设备所构成，包括电子政务信息的网络设备、存储设备、服务器等。资源池层主要负责物理资源层的整合，将物理资源层各种类型的资源构成不同的资源池，如存储资源池、计算机资源池以及软件资源池等。管理中间件层是第二层，它是整个实现模型的核心层。该层主要负责管理云计算的信息资源， 并调度各种应用任务，从而使信息资源可以安全、高效地运用。它主要包括用户管理、任务管理以及资源管理、安全管理等工作。服务层是实现模型的最上一层，是模型的实现层。服务层提供了实现电子政务信息共享的平台，主要功能内容有服务接口、注册、查找等。

4.2 政务信息的封装处理

目前，在电子政务系统中普遍存在资源异构数据库，极大地阻挠了政务资源的共享。因此，基于云的电子政务系统，需要标准化的封装处理电子政务信息资源，而更好的实现信息共享。主要的工作就是分析系统中应用的技术和标准，找出符合规范要求的，确定它们是由哪些标准和技术形成的；然后找出需要转换处理的信息资源，确定它们是由哪些标准和技术形成的，从而完善相关标准和技术，为系统的实现作好准备。

4.3 政务系统的应用与数据中心的建立

有两种模式可以建立应用与数据中心：一是将工作外包给已有的云服务提供商；二是构建独立的云服务中心。第一种模式的优势在于，可以简化构建系统手续，缩短构建周期；第二种模式可以保持政务体系的独立性和安全性。

4.4 电子政务系统的云接入平台搭建

系统云接入平台的搭建需要满足两个方面的要求，一是接入平台要适用、易接入，进行一系列操作，如查询、注册等要易上手；二是安全保障问题，要有一套行之有效的安全保障机制，来有效防止非法操作、非法入侵等。

5 结束语

云计算的应用目前仍处于初级阶段，完全将云计算技术运用于电子政务系统领域，仍有很长的一段路要走。不过，随着人们对云计算技术的研究深入，电子政务系统与云计算逐渐融合，必将为人们带来更低成本、更便利、功能更强大的线上服务。有理由相信，不只是在电子政务方面，在社会生活的各个领域，云计算技术都必将为其带来革命性的变革，在社会的信息化进程中产生深远的影响。

参考文献

[1] 殷波，赵昕，冯伟斌，王志军，房秉毅.基于云计算的电子政务云技术研究[J].邮电设计技术，2015，7，p.26-30.

[2] 郑之华，佘明辉.基于“云计算”的电子政务平台的研究[J].齐齐哈尔大学学报：自然科学版，2015，2，p.82-85.

[3] 赵震，任永昌.大数据时代基于云计算的电子政务平台研究[J].计算机技术与发展，2015，10，p.145-148.