张一粟

本文针对众筹中的股权众筹进行考察，分析我国股权众筹创新发展的前景、必要性及可能性，剖析存在的问题及其成因；在此基础上，就促进国家层面的制度创新、借助“互联网+”与分享经济、建立机制、完善生态、创新监管等方面，针对股权众筹的创新发展提出了对策建议。

一、我国股权众筹创新发展前景

（一）我国股权众筹创新发展前景广阔

我国着力打造创新型国家，正在向创新驱动发展转型。十八届五中全会及“十三五规划建议”确立了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，并开展供给侧结构性改革。

众筹在西方的萌芽、发展，正是创新驱动的结果。西方资本市场发达，法律健全，仍然在展开多层次的制度创新，美国过去的拜杜法案、最近的JOBs法案都是制度创新的最好例证。

反观我国资本市场发育远远不够完善，结构不合理、要素不健全、生态性不强严重制约了我国创新创业的蓬勃发展。而这恰恰证明了股权众筹在我国有广阔的发展空间。来自世界银行的众筹报告也支持这个观点，根据世界银行《发展中国家众筹发展潜力报告》预测，2025年，全球众筹市场规模将达到3000亿美元，发展中国家将达到960亿美元规模，其中有500亿美元在中国。

2014年12月18日，中国证券业协会发布了《私募股权众筹融资管理办法（试行）（征求意见稿）》，表明中国股权众筹即将迎来规范化的监管。2015年3月发布的《国务院办公厅关于发展众创空间，推进大众创新创业的指导意见》中，要求“开展互联网股权众筹融资试点，增强众筹对大众创新创业的服务能力”。……