他们三个，均是江西省新余市悦兴报废车辆回收有限公司的高管。作为当地唯一一家报废汽车回收公司，憑借垄断优势，几名高管收入已相当可观。然而，他们却没有选择诚信合法经营，反而在国家补贴面前动起了歪脑筋，用一个“萝卜章”骗取了4580万元补贴款……

国家补贴“挺好拿”

2009年6月1日至2010年12月31日，国家实施汽车以旧换新补贴政策；从2011年开始国家实施老旧汽车报废更新补贴政策。按照这些政策规定，当事人需到政府指定的回收企业将汽车拆解、报废，之后到车管部门办理汽车注销，在当事人购买新车后，拿车辆报废的证明材料、车管所注销证明以及购买新车的相关材料并提供自己名字开设的银行卡号，经申请后方可获得国家财政部门所下发的补贴。

这个鼓励以旧换新的惠民补贴政策，在当时引起了很大的反响，民众拍手称赞。然而，在新余市悦兴报废车辆回收有限公司董事长游珍敏、监事会主席兼出纳会计罗红和执行董事黄敏华三人眼中，这个惠民政策来得真是时候，恰能让他们发一笔横财。于是，他们费尽心思开始设计骗局。

一天，游珍敏找来罗红和黄敏华，意味深长地说：“我们要想办法从这个以旧换新政策中弄些东西出来。”罗红和黄敏华也都研究过政策，对视一眼后为难地说：“领取补贴要太多材料，难度很大啊！”游珍敏自信地笑了起来：“办法都是人想出来的。有问题解决问题，怕什么？”

游珍敏的自信和罗黄二人的担心自有其道理。