杨丽天晴

何谓高等教育系统的腐败

透明国际出版的《2013年国际腐败报告：教育篇》对高等教育系统的腐败现象作出了明确的概括，即“在寻求资源和追求名望方面所引发的腐败对高等教育机构构成了巨大威胁，在某些情况下，腐败甚至侵入了整个高等教育系统，并威胁到教育机构引以为豪的研究成果和结业学生的质量”。北京外国语大学党委副书记曹文泽援引联合国教科文组织在2008年公布的《学校腐败：出路在何方》的报告，列出了五种形式的教育腐败：挪用、贿赂、欺诈、勒索和任人唯亲。

挪用，指挪用公共资源，如把学校建设资金用于竞选等；贿赂，指在一种腐败关系中的给予或接受（现金或其他好处）；欺诈，在教育腐败中，主要指买卖假文凭和论文；敲诈勒索，指通过强迫、暴力或威胁获得金钱和其他资源，如家长为了孩子能上学而被迫支付非法的费用；任人唯亲，指公务员在教师的聘用和管理人员的任命方面优先照顾他们的家庭成员。可以说，正是应验了那句俗语，“有利益的地方就存在腐败”，高等教育系统的腐败防治已经到了刻不容缓的地步，国外高等教育系统的腐败现象及预防治理措施值得我们深入思考、引以为戒。

国外高教系统腐败现象分析

不管是联合国教科文组织的《学校腐败：出路在何方》，还是透明国际的《2013年国际腐败报告：教育篇》，都指出了一个无可回避的事实：高等教育系统已经成为腐败高发的温床，无论是发达国家还是发展中国家，无论是穷国还是富国。……