张岩

近年来，山东省积极对接国家开放战略，立足山东独特的区位优势，以扩大开放带动创新、推进改革、促进发展。一个开放的山东，正展现出蓬勃发展的新姿态。

6月13日至17日，“开放的山东”全媒体采访活动在山东举行。在为期五天的行程里，包含中央重点新闻单位和新闻网站、边境外宣期刊、山东省内外新闻媒体以及来自日本、韩国等60多家国内外媒体共同组成的近70人的采访团，分别赴济南、聊城、淄博、潍坊、青岛五市的有关企业、产业园区进行深入采访，全方位、多角度报道山东省在开创对外开放新局面、丰富对外开放内涵、提高对外开放水平、积极融入国家“一带一路”倡议、“引进来”与“走出去”相结合等方面的建设成果。

全方位开放格局

以开放促改革、促发展，是我国改革发展的成功实践。党的十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，“十三五”规划明确提出“构建全方位开放新格局”的战略部署。近年来，山东省积极对接国家开放战略，立足山东独特的区位优势，以扩大开放带动创新、推进改革、促进发展。一个开放的山东，正展现出蓬勃发展的新姿态。

“山东省作为东部沿海省份，是我国的经济大省、文化大省和人口大省。《山东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出，‘十三五期间，山东要实施新一轮高水平对外开放，创造便利化、法治化、国际化开放环境，加快构建开放型经济新体制，更好地利用两个市场、两种资源，以全方位、全要素、宽领域开放带动创新、推进改革、促进发展。为此，山东将积极对接国家开放战略，立足山东独特的区位优势，发挥沿海和重要节点城市作用，积极融入‘一带一路倡议，打造沿海开放新高地。”山东省委宣传部副部长王世农在活动启动仪式上表示。

开放站在最前沿，发展方能走在最前列。山东不断提升对外开放的理念和内涵，体现出开放大省的自信与自觉。“近年来，山东省积极推进对外开放，经济社会发展水平显著提升。通过对外贸易，大量的山东企业、山东商品走向国际市场，大批先进技术装备和能源、原材料进口也为全省制造业转型升级提供了强有力的物质和技术支持。”山东省商务厅副厅长阎兆万对记者表示，通过利用外资，山东省累计引进1700亿美元资金，同时也引进了先进的技术、管理、理念和人才。“在推进自贸区合作方面，山东积极抢占中日韩自贸区合作先发优势，威海中韩地方经济合作示范区写入中韩自贸协定，中韩（烟台）产业园纳入中韩自贸区框架，确立了山东在中日韩自由贸易区建设中的战略先行地位。”他说。

同时，作为一个人力资源大省，山东以开放的姿态，充分利用国内国际“两个市场”和“两种资源”，集聚海内外英才，大力推动发展动能转换。“为大力吸引海外人才来鲁创新创业，山东省实施更加开放、更加有效的人才政策，打造人才制度新优势。抓住世界经济减速提供的‘人才抄底机会，积极适应‘人才双向流动规律，更加积极、更加主动、更加开放地引进海外高层次人才。在大力引进海内外高层次人才的同时，积极推进本土人才的培养，提高人才的国际化水平，为山东省全面建成小康社会注入新的动力。”山东省人力资源和社会保障厅巡视员李伯平表示。

重点产业接轨国际

“这里是我们泉城的‘硅谷，中国最早的四大软件园之一。山东有近70%的软件企业聚集在济南，而济南又有90%以上的软件企业聚集在齐鲁软件园。截至2015年底，园区的入园企业已经超过1750家，软件从业人员超过9.5万人，软件收入达1080亿元。”位于济南高新技术产业开发区的齐鲁软件园是此次采访团参观的首站。据悉，济南是继南京之后第二个正式挂牌的“中国软件名城”。作为山东乃至华东地区软件产业的心脏，齐鲁软件园主要分为互联网应用、软件与信息服务、半导体与集成电路和智慧制造四大产业方向。园区也是国内唯一一个中日IT桥梁工程师交流示范基地，定期聘请日本的退休老工程师、老专家来到园区企业，为企业提供更高层次的技术支撑。未来，齐鲁软件园还将“走出去”，向国外借力搞研发，主导在德国斯图加特建立“济南—欧洲产业合作孵化中心（中德科技孵化器）”，中心将成为济南招商引资的海外联络站，拉近济南企业与欧洲企业的距离，使双方的合作更加高效直接。

“高新区作为改革开放的前沿阵地，经过20多年的打造和发展，已经取得经济开放的新成果和新地位。作为高新区体制机制改革的大手笔，高新区成立了新兴服务业发展中心作为产业招商新军，希望抓住新兴服务业发展的‘牛鼻子，推动新兴服务业发展步入快车道。”济南高新区新兴服务业发展中心主任赵永言在接受记者采访时表示，“下一步，我们将立足高新区新兴服务业的发展，以‘互联网+模式打造智慧高新，建设具有高新区特色的新型招商引资平台、智慧型公共服务平台及智慧社区平台，全力推动高新区新兴服务业再上新台阶。”

在潍坊，走进潍柴科技展览馆，多种型号和功能的发电机展品让记者目不暇接。记者了解到，潍柴集团拥有现代化的国家级企业技术中心及国内一流水平的产品实验中心，设有博士后工作站，在美国、欧洲以及中国潍坊、上海、重庆、扬州、西安等地建立了研发中心，确保企业技术水平始终紧跟世界前沿。依托全球领先的研发平台，企业先后承担和参与了22个国家“863项目”、科技支撑计划、国际合作计划和科技攻关项目，获得产品和技术授权专利1473项，主持和参与行业与国家标准制定45项，产品在经济性、可靠性、环保性等方面均达到国际领先水平。

“近些年来，潍柴加快扩大海外市场和对外开放的步伐，跨国并购法国博杜安、战略重组意大利法拉第、海外投资德国凯傲和林德液压，也有人将之形象地称为潍柴新时期海外拓疆的‘三部曲。”潍柴动力执行总裁徐新玉告诉记者，在开拓国内市场的同时，潍柴积极参与国际竞争，向国际化方向迈进。潍柴在海外建有近243家维修服务站，产品远销俄罗斯、伊朗、沙特、越南、印尼、巴西等110多个国家和地区。“目前，潍柴不仅拥有核心技术资源，还积累了经营国际企业的有益经验，完成了由国内布局向全球布局的转换。”他说。

中通客车控股股份有限公司作为民族客车业的典范，凭借领先的科技实力、成功服务北京奥运会、第十一届全运会和西安世园会、索契冬奥会等国际重大活动，赢得世人的瞩目。同时，作为一家老牌国有企业，在新的经济形势下，中通客车致力于创新和发展，引进欧洲先进的客车生产技术，自主开发出一系列领先于国内同行业的客车，涵盖了从5.5米至18米的公路客车、城市公交客车、旅游客车和中小学专用校车等各种类别和档次，具有极强的竞争力和很高的市场信誉。2016年1至5月份，中通销售新能源客车超5200台，市场占有率超20%，高居行业首位。中通客车通过实现自身的跨越发展，已经成为我国汽车产业供给侧改革的转型样本。

“中通客车仅2015年就出口2000余辆，销售额近8亿元，远销南美、非洲、东南亚、中东、中亚、俄罗斯和欧美90多个国家和地区。”在参观聊城中通客车控股股份有限公司时，总经理孙庆民在接受本刊记者采访时表示，“近年来，中通客车在创新型发展的过程中，加快企业‘走出去步伐，充分利用‘两个市场，两种资源，在坚持自主创新的同时打响民族品牌。”

保税区打造跨境平台

如果说青岛是山东省对外开放的先行者，那么青岛前湾保税港区无疑走在青岛对外开放的前沿。“青岛前湾保税港区紧跟国家战略，立足区域优势，主动抢抓‘一带一路、中韩自贸区两大国家战略发展机遇，加强与韩国、印尼、哈萨克斯坦等国自由贸易区的战略合作，并积极发挥本土优势，在全省辟建8个功能区，建设无水港，为下一步自由贸易试验区经验成果复制推广打好基础。”青岛前湾保税港区工委副书记、管委会副主任李苏满告诉记者，近年来在“互联网﹢”思维发展模式之下，青岛前湾保税港区积极抢抓机遇，在全国首创了“美元挂牌、保税交易”大宗商品交易模式，开通了中港通跨境贸易服务平台、海淘车电商平台和全省第一家大型B2B跨境电子商务公共服务平台。就在今年6月6日，青岛保税港区率先在山东省开展跨境电商保税备货业务，助推青岛跨境电商综合试验区建设迈向新台阶。

凭借着得天独厚的区位与政策优势，长期以来，青岛前湾保税港区一直积极致力于中韩经贸往来与合作。2014年7月31日，经过前湾保税港区与中检集团韩国分公司的合力推动，首辆韩国双龙牌测试用车抵达青岛整车进口口岸。2015年6 月 1 日，“青岛前湾保税港区酒类和食品检测实验室”正式通过韩国食品药品监督处（MFDS）认证，获得韩国“国外检验机关”资质。去年12月20日，《中华人民共和国政府和大韩民国政府自由贸易协定》（中韩FTA）正式生效，这意味着中韩双边经济合作的政策大门正式开启。

“青岛前湾保税港区汽车整车进口口岸是仅次于天津的全国第二大平行车进口口岸。据统计，2015年进口汽车15512辆，同比增长157%；2016年，口岸继续保持高速发展，1至5月份进口汽车9111辆，同比增长186%。截至目前，青岛前湾保税港区累计注册汽车企业350余家，注册资本30多元，涵盖国际贸易、展示交易、物流运输、代理服务、改装检测、后市场服务等业务模式，汽车产业集聚态势初步形成。”青岛前湾保税港区宣传文化中心主任冯永宾告诉记者。

在淄博保税物流中心，记者看到这里铺设了一条条铁路，一箱箱货物沿着铁路被运出去。淄博市高新区傅山集团董事长彭荣均告诉记者，截至目前，已经有200余家企业在中心内开展相关业务，涉及法国、希腊、新西兰、澳大利亚、韩国、东南亚等20多个国家和地区，国内货物流通总值30.56亿元人民币，主要商品有添加剂、家用电器、汽车配件、染料、电子元件、酒水、橄榄油等。

借助于积极响应国家“一带一路”倡议的东风，为满足鲁中地区优势产品货物中转业务的需求，淄博保税物流中心目前正积极准备开行“中欧班列”，计划初期开行每月两列，逐步增加至每周一列。淄博保税物流中心的顺利运营，不仅带动了鲁中地区传统外经、外贸的蓬勃发展，促进加工贸易转型升级，而且为区域内外向型经济以及现代物流业的大发展提升综合竞争力，对于推动新一轮对外开放向更高层次、更宽领域的纵深发展，将产生极为深远的影响。“这不仅能为企业带来低成本、快物流、多信息，而且还将形成大通关、大物流、大平台的区域现代服务业发展格局。” 彭荣均说。