陈世伟

【摘 要】创新发展档案工作是时代的要求，这就要求我们要利用档案工作的优势，以改革的精神积极，探索创新型档案工作，寻找新思路、新方法、新机制，不断研究档案管理工作的新动向，创新工作机制，管理手段和应用技术，努力推进档案服务创新，实现档案工作跨越发展。

【关键词】档案工作；创新型；问题；措施

档案工作是党和国家工作中不可缺少的基础性工作，承担着为党管档、为国守史、为民服务的神圣使命。随着经济快速发展和社会不断进步，我国档案工作的整体水平有了较大的提高。创新发展档案工作是时代的要求，这就要求我们要利用档案工作的优势，以改革的精神积极探索创新型档案工作，寻找新思路、新方法、新机制，不断研究档案管理工作的新动向，创新工作机制，管理手段和应用技术，努力推进档案服务创新，实现档案工作跨越发展。

一、创新档案工作需要解决的问题

（一）思想观念问题。思想观念的创新精神是实现档案工作创新的首要条件，只要充分认识到创新是档案工作发展的动力，是档案工作发展壮大的必要前提，才能使档案工作更上一个台阶，使档案工作承担起社会责任和历史责任。而现实工作中，创新档案工作面临着许多思想障碍和框框套套。按部就班，墨守成规，没有新意的管理理念依然束缚着档案管理工作人员的思维，无法实现创新性的开展工作，因此要求档案管理工作人员必须要改变思想观念，充分理清工作思路，以改革的精神，创造性的开展档案工作。

（二）管理体制问题。旧有的档案管理体制严重制约了档案工作的发展，更别说创新型档案管理工作，因此档案工作部门要提高领导重视，把档案工作纳入重要工作日程，建立健全档案管理制度，不断拓展档案工作新领域，规范档案管理工作的内容。从档案工作的原则、任务、规定及要求出发，建立、健全档案管理制度，是档案工作的组成部分，是档案工作深入发展的实际需要。同时，应注意和加强档案管理的保密性。要加强专人负责档案工作，及时掌握情况，认真总结经验，以提高档案管理的水平。

（三）服务理念问题。很久以来，由于历史及观念问题，档案工作一向不为人们重视，没有对档案工作进行有效的宣传，致使人们对档案工作的认识比较模糊。随着档案内容的广泛，利用者的增多，档案工作的重要性提上了日程，而有的档案管理部门的服务理念还滞留在原来的状态，无法满足档案利用者的要求。因此，我们要认真梳理服务理念存在的问题，不断提高自己的服务方式，认真研究档案工作的重要意义，认真研究利用者当前的需要以及利用者潜在的需求，以便最大限度提高档案服务的创新。

（四）创新服务内容和范围。随着社会的发展，档案所涉及的内容越来越广泛，作用越来越大，应用的范围越来越广。因此档案工作人员要在档案服务的范围和内容上提高服务意识，并创造性的开展服务内容，增强档案服务的主动性，使档案能为社会服务，为广大人民群众服务。档案管理人员应充分利用现代化设备和手段，充分挖掘档案信息资源，高效服务档案工作。如建立档案网站，开展网上利用服务；实现档案信息的网上检索，为用户提供更好更便捷的服务；实现电子文件的自动上传收集，第一时间收集档案信息材料，及时上传到档案服务器，实现在线收集档案信息。

（五）创新服务机制。档案服务机制的改革与创新是提高档案部门服务水平的重要手段，是为经济建设和各部门工作提供服务，为社会各界和人民群众提供服务工作的主要内容。因此档案部门要改变过去的被动服务为主动服务，积极主动的挖掘有价值的档案信息内容并及时归档保存，同时由过去的单一服务实现全方位的服务，档案部门应实现信息资源共享机制，档案利用者能通过共享的信息资源方便快捷的获取档案信息。档案部门要真正做到跟上经济建设与社会事业发展的步伐，及时高效的为经济建设与社会事业发展服务。

二、创新档案工作主要措施

创新档案工作是适应时代发展的需求，档案工作前进与发展的需要，因此档案部门应积极采取有效措施实现档案工作的创新需求。

（一）创新工作思路。改变档案管理人员工作思路，树立档案管理人员的档案工作无小事的意识，培养他们的创新思想，结合档案工作实际和特色，不断创新工作思路，改变被动型档案工作方式，在创新探索中不断总结、完善监督方法。同时要学习调查研究，通过调查研究，开拓视野、掌握实情，大胆实验，努力研究创新成果，促进档案工作更上一个新台阶，使档案工作能更好的为社会事业服务，为广大人民群众服务。

（二）创新工作机制。创新档案工作服务机制，为党和国家大局提供更好的服务，是新形势下档案部门的重要职责。为进一步创新档案工作服务机制，做好档案服务工作，必须有健全、完善的工作机制和工作保证。创新工作机制，就是要加强法律、法规和制度建设，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究，促进档案工作的制度化、程序化和规范化。同时，要完善档案岗位责任制度，严明档案岗位纪律，形成职责明确，程序严谨的工作机制，为档案工作及发展提供坚实的制度保证。

（三）创新服务意识。增强服务意识，提高档案工作效率，改变坐等档案为主动收集档案，并充分利用网络等方便条件，实现电子档案的收集与归档。整理工作要改变过去先收后整为边收边整，重点放在基层档案室进行，使档案归档工作从源头抓起。同时改变过去以档案部门利用馆藏档案资料搞编研，充分开发利用社会档案资源，利用网上信息，研究市场经济新课题为主，由关门服务向开门服务、上门服务、网上服务转变，从根本上提高档案信息的利用效率。

（四）创新档案结构。构建具有地方特色的档案管理模式，创新档案管理模式，提高档案为当地社会服务的作用。这就要求档案管理者充分认识到档案管理工作的重要意义，在丰富基本档案的同时，创造性地挖掘地方特色档案，如加强声像档案、电子档案以及专业档案建设等不同载体的档案建设。档案部门的业务指导必须分类进行，根据不同层次、不同行业的特点，突出不同的重点，形成与各自工作特点相对应的档案结构体系。

（五）创新队伍建设。档案干部队伍是推进档案事业的关键。要采取有效措施抓好档案干部队伍建设，为档案事业发展提供人才保障。加大教育培训力度，实行档案专业人员持证上岗，加强档案基本理论和专业技能培训，组织形式多样的档案科研和交流活动，充分调动各级档案干部学习业务、钻研业务的积极性。同时要解决基层档案部门人员编制不足问题、专业人才难留的等问题。建立奖罚制度，激励档案干部埋头苦干、乐于奉献、锐意进取，努力造就一支政治强、业务精、作风硬、纪律严的高素质档案干部队伍。

（六）创新资源共享。随着信息时代的发展，档案信息越来越庞杂，涉及的部门也越来越多，但任何一个文献部门都不可能将所有的知识和信息全部加以收集、整理、加工、保存和利用。如何让人们在浩瀚繁杂的档案信息里提取自己所需的有价值的信息，就必须实现将各个档案管理部门掌握的信息进行资源整合，建立一个完整的社会信息系统，实现一体化管理，使利用者更方便地获得更多、更广泛的知识、信息；也可有效地缓解存储空间拥挤、人员及资金紧张等矛盾，更好地满足社会多方面的需要。