袁端端　吴靖

要保护公众健康，还是维护高额的烟草利税收入——在庆祝北京控烟条例成功实施一周年的关头，中国即将出台的第一部全国性控烟法规，已站在十字街口

“控烟并不会对经济有影响，个别企业利益重要，还是大众的生命健康重要？”2016年5月30日，第29届国际无烟日的前一天，在国际控烟和立法高峰论坛上，一位参会专家说到激动处不停地挥动拳头，像是要把一切阻碍控烟的力量击碎。

让他和中外控烟专家们心急火燎的，是一部将要出台的法规。

多次征集意见之后，临近发布的《公共场所控制吸烟条例（送审稿）》，却在“最后一公里”时，被删改到了“不可接受的地步”。记者通过多个渠道获悉，目前《公共场所控制吸烟条例》已完成了征求意见，但有了大范围改动。

“目前的征求意见稿存在很多严重的漏洞——如单人办公室允许吸烟，这将形成一种特权文化。”世界卫生组织驻华代表施贺德说。反对控烟的人用各种虚假借口让大家相信，强有力的控烟条例会损害经济难以执行，但这都是不实之词。

要保护公众健康，还是维护高额的烟草利税收入——在庆祝北京控烟条例成功实施一周年的关头，中国即将出台的第一部全国性控烟法规，已站在十字街口。

临出台出现“神逆转”

近五年来，中国控烟的成效甚微，急需更严格的全国性法规支持。而中国加入《世界卫生组织烟草控制框架公约》（下称“公约”）已十年，按照承诺，中国应于2011年1月9日前实现所有室内工作场所、室内公共场所、公共交通工具100%禁烟。……