卢挺

摘 要：临时性生产任务催生了外协加工模式，外协生产如何把住质量关，确保产品、功能、质量与自己生产的保持一致，是发包单位需要引起关注及并解决的大问题。

关键词：外协；过程；管控；措施

中图分类号：F426 文献标识码：A

一、引言

外协加工是生产加工行业在自身现有生产能力无法满足临时订单生产时，催生的一种借助外部企业帮助来完成订单、用以弥补自身由于设备、人员、技术、资金、时间等不足的一种互补式合作形式。如何让别人家的孩子成为自己家的孩子嫁出去，本文对外协加工的现状及问题进行了总结、分析，并提出自己的观点及建议。

二、外协管控现状

目前外协加工市场不是太规范，除军工企业相对规范一点外，其余都或多或少存在一些问题。

1 合作伙伴关系定位不准确

一般外协加工发包方目光短浅，将外协加工仅仅看成是订单增加时的拾遗补缺，多以价格为合作前提，因此形成低价竞争，由此引发原材料低劣、质量不过关、交货没有保障等等一系列连锁反应。

2 外协队伍鱼龙混杂

随着改革开放的进程不断加快，各类企业飞速增加，形成僧多粥少的市场格局，于是一些生产任务不饱和的中小企业纷纷加入到外协大军的队伍。这里面虽然不乏部分重质量、讲信誉但缺乏知名度的企业，但是也有制度不健全、质量无保障的单位混杂其中。

3 合同要件不规范

一些企业虽然过五关斩六将签下外协合同，但是由于发包方重关系、轻流程，对于一些外协合同必备的产品要求、产品质量、图纸、技术参数、验收标准、交货时间、保密制度等都没有做出规范、详尽的要求。由此，要么使得外协方不得要领，造成反复生产；要么是要求不明晰，造成验收时无法过关，最终影响订单的如期完成。

三、外协管控过程中常见的问题

1 外协供应商良莠不齐、审核过程流于形式

按照质量管理体系的要求，企业对外供应商的选择应该将重点放在其供应商公司是否具有持续提供满足采购要求产品的能力，确保能有效地识别并控制可能发生的风险。然而，现实情况是，企业对供应商的资格及专业度的评审并没有给予足够的重视。经常会出现拼价格、拼关系的现象，甚至连一些质量管理体系都不健全的小企业或一些私人作坊都被纳入到合格供应商名录。

2 合同不够严谨，对产品要求的阐述不够清晰、准确

按质量管理体系的要求，企业应该将自己的技术要求、質量要求、外协件的规格、型号、数量、价格、交货期、采购期、验收标准、验收方式以及对生产过程、生产设备、人员资格的要求等一一准确地列入外协合同及附件中，作为双方共同遵守的要约条件。目前除军方的外协合同明确要求四方签章外，绝大多数的外协件合同不仅很少经过严格的评审及层层审核，对产品的技术要求、质量要求都不够准确，更有甚者有出现过产品生产图纸已经更改，但在采购合同中并没有进行更换而是提供的旧图纸的现象，使得产品再返工，不仅造成成本浪费，更重要的是影响生产进度及发包方自身的信誉。

3 外协件生产管理混乱，不能严格按照合同要求交付使用

大多数外协供应商都缺乏系统的质量管理体系，对生产中的过程参数、环境参数及操作人员也没有相应的要求及规范，很难确保产品质量。

4 企业经常侵害供应商利益

发包方与供应商不是本着公平合作、互利互惠的原则来进行合作的，而只是简单的利用关系，企业无视成本，恶意压价、拖欠货款，生产过程出现问题，不是积极配合供应商解决问题，而是不管不顾。这样一来就严重打击了供应商的积极性，使得有能力的外协厂家无法继续维持合作关系，造成外协供应商的品质整体下降。

四、对于外协管控过程中出现问题的几点建议

基于上面出现的问题，笔者建议从以下几个方面来进行调整，使外协生产进入一个规范的良性循环中来。

1 建立健全合理规范的管理制度

建立健全一套完善的外协管理规范及流程，通过定性法及定量法从资格审核到产品的验收，严格遵照质量管理体系要求，逐一细化量化，做到准入有流程、操作有规范、签约有保障、问题有答案、接待有专人。完善并强化外协供应商的准入制度，严格把关，过程做到公平、公正、公开。保证外协生产供应商的合格性也是保证以后合作双赢的重要基础。

2 加强合同管理

充分重视合同的严谨性、合理性、合法性，产品从原材料到技术要求、质量要求、外协件的图纸、规格、型号、数量、价格、交货期、采购期、验收标准、验收方式以及对生产过程、生产设备、人员资格、生产技术及产品的要求、保密规则等与产品有关系的所有环节都要详细收入合同，做到有文字可查。同时，也要杜绝虚假合同和霸王条款。只有做到了真正意义上的互利互惠，才能真正做到合作的长期稳定、产品的质量才能有保障。

3 建立外协管理机制

建立外协供应商档案，并由专人负责接待及跟踪指导，以便在以后的合作中，一旦对方出现技术问题，能够迅速有效地提供支持及帮助，协助外协方共同完成合同任务。保持与外协方的密切联系，随时关注外协方的生产动向，适时监督，严把质量关。对外协供应商进行定期考核，末位淘汰，既要保证外协供应商稳定，又要加强其忧患意识，同时避免被人牵着鼻子走，对于不能满足外协供应的商家应坚决清退，解除合作关系。

4 营造良好的外协合作关系

严格管理，密切配合，不仅是外协生产供应过程的必要措施，也是良好合作关系能够长期有效持续发展的重要保障。必要时，要对外协生产厂家的管理及技术人员进行相关的培训，加强外协供应商对产品质量管理及技术要求的理解执行力度。

结语

只有采用科学的分析方法、严谨的工作态度、完善的工作流程，在不同阶段对外协加工的整个过程实施管控，才能确保外协加工品在价格、质量、交货时间上完全符合合同要求，顺利完成生产加工任务，在给企业带来效益的同时既解决了自身生产不足的燃眉之急，又保证了自身的信誉不受影响。

参考文献

[1]李重如，张香莉，赵利.加强外协过程管控的几种措施[J].装备制造，2015（09）.