潘依华　储真雅

有这么一群人大代表，他们或许在审议时没有语出惊人，但说的每一句话都有理有据；他们可能在媒体上没有很高的“出镜率”，却可以静下心用一年或几年的时间去跟踪探究一个问题；他们不是为人瞩目的“明星代表”，但其思想的“触角”往往延伸到这个城市发展中最前沿的部分。上海金融学院国际经贸学院院长陈霜华就是这样的一位专家型代表，长期以来，她敏锐的目光始终关注着经济发展中的新事物，她被媒体称为“思维严谨的女学者”，用其专业所长从一个人大代表的角度，为上海的“四个中心”建设出谋划策，贡献力量。

打破商业保理行业的发展“瓶颈”

对大多数人来说，“商业保理”是个陌生的名词，但对于研究金融的陈霜华来说，这并不是一个新鲜的事物。商业保理是基于企业交易过程中产生的应收账款，由商业保理公司提供贸易融资、销售分户帐管理、应收账款催收等服务功能的综合性信用服务。早在2012年6月，商务部就明确在天津滨海新区和上海浦东新区开展商业保理试点。2013年8月，在商务部的指导下，本市试点地区从浦东新区扩大至黄浦、徐汇、嘉定、青浦四区。应该说，商业保理行业的健康发展对推动本市国际贸易中心建设、促进经济转型发展以及帮助中小企业成长都具有重要的积极意义。但是在陈霜华眼里，商业保理发展和大多数新兴行业一样，也面临不少障碍——属性定位还不够明确，法律法规缺失，业务规范不健全，信用管理政策不配套，企业完税问题尚未解决等。……