赵廷虎

——在生产关系层面，布局建设在西部地区具有示范作用，能够激发创新活力、集聚创新要素的制度创新体系。

2011年，重庆市固定资产投资规模总量约为7600亿元，政府主导投资占据半壁江山。

2014年，这一总量已高达13000亿元，社会资本投资占比56.5%，拔得头筹。

短短几年间，社会资本逐渐涌进重庆市固定资产投资各大重点领域，迅速成为经济发展的重要力量。

而其背后，正是重庆市委、市政府深化投融资体制改革的深谋远虑。

“如果把重庆经济发展比作一池春水，那我们的改革就是要引入社会资本这条‘鲶鱼，激活这池春水。”重庆市社科院研究员王秀模说。

借力破题

2013年初，国内首片大面积石墨烯薄膜在中国科学院重庆绿色智能技术研究院诞生。

高兴之际，中科院重庆研究院院长袁家虎心里也有隐忧。

“石墨烯后续开发运用，需要大量资金投入，仅靠研究院自身很难支撑。如果简单把技术成果卖掉，后续开发就成了‘无源之水。”袁家虎说。

作为新兴产业，石墨烯产业从实验室到市场需要大量资金——由于缺乏足够的资金投入，产业化运作迟迟无法开展。

而另一方面，众多社会资本十分看好石墨烯的发展前景，却苦于缺乏对称信息和准入渠道，只好坐等观望。

投资需求和供给脱节，正是传统投融资体系“瓶颈”之一。

在当前的投资体系中，政府投资比重过高，社会投资比重偏低的情况比较突出。

“尽管不少项目非政府投资不行，但是由于政府的资金、技术和渠道十分有限，许多由政府主导投资的项目效率相对偏低。……