刘菁菁

企业党建工作是国有企业的独特政治资源，是企业核心竞争力的有机组成部分，是实现企业科学发展的关键因素。中铁一局作为大型国有企业，在面临深化改革创新、加快转型升级、扭亏解困实现二次创业的新形势、新任务、新挑战时，如何不断优化这种政治资源，把党建工作融入施工生产、经营管理等中心工作中去，如何构建党建工作新常态，把党的基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用发挥到极致，是我们面临的现实命题和严峻考验。应从以下几方面着手加强施工项目部党建工作，使其更好地为企业发展服务。

坚持与施工生产相结合

提升党建工作凝聚力

这是施工项目部的中心工作，各项工作应该围绕这个中心开展，党建思想政治工作也不例外。企业党组织应主动把党建工作贯穿到生产经营工作环节中来，以生产经营的难点作为党建思想政治工作的重点，以生产经营的成果检验党建思想政治工作的效果。抓住施工管理和市场经营中的重难点，有针对性地提升党员职工安全意识、质量意识、成本意识、责任意识、环保意识等五种意识。以党员“两学一做”“创岗建区”“创先争优”为载体，充分发挥党员在工程建设中的先锋模范作用；以“三严三实”“三讲一转”等主题实践活动为契机，提升党员干部规矩意识和责任意识；以“安全生产演讲”“安全生产征文”为载体，增强全员“我知安全、我要安全”的自觉行为；以“铁成夜校”“业余党校”为阵地，提升党员干部履职尽责能力；以“星级党支部”“职工之家”建设为载体，促进工程项目建设；以“六比一创”劳动竞赛为载体，充分调动职工的积极性；以共青团创建“青年安全监督岗”为载体，激发广大团员青年在工程建设中显身手、做贡献。抓住工程项目开工、重要工期节点等时机开展各类主题实践系列活动，对内激发员工立足岗位建功立业的热情，对外展示良好的企业形象，充分发挥党建工作对于企业管理的“润滑剂”和“助推器”作用。

坚持抓好组织建设

提升基层党组织战斗力

项目部具有一次性施工、工程完工撤点的特点，企业党组织也应积极适应这一特点，及时、动态的设置和调整项目党组织，着重在规范组织设置，严格制度落实，配齐配强政工干部上下功夫。坚持“项目在哪里、党组织就到哪里”的党组织建设标准，对新开工项目，无论项目规模大小、工期长短，只要有3名正式党员、符合党章规定都建立党组织，正式党员不足三名的则与邻近項目联合组建党组织，做到在建项目工程党组织全覆盖；并要系统梳理党群工作相关各项规章制度，借用PDCA循环概念，对中心组学习、“三会一课”、民主生活会、党务公开、党政会签等制度进行完善，规范各项规定的考勤、请销假、会议记录等制度，明确各党支部书记是落实制度的第一责任人，建立责任追究机制，促使党支部组织生活有质量地开展；应按照德才兼备、以德为先的用人标准，从基层项目选调政治性强、熟悉党务工作的复合型人才充实到更重要的岗位上来。除此之外，应建立政工干部人才梯队培养计划，在项目综合部配备一名兼职政工人员，协助项目书记整理党建基础台账，一方面，项目书记可以集中精力做党建思想政治工作；另一方面，党群工作人员可以得到锻炼，从而为企业健康持续发展储备政工人才。

坚持提升政工干部素质

增强服务生产经营内在驱动力

俗话说：“火车跑得快，全靠车头带”，政工干部在促进党建工作上水平、上台阶中扮演着重要的角色。企业党委应把提升政工干部素质作为工作的重点，以创建“学习型党组织”，培养“复合型政工干部队伍”为目标，搭建锻炼平台，助力政工干部成长成才。一是抓住政工干部队伍中的“关键少数”。重点加强对项目书记这一“关键少数”的党务知识和经营管理知识的培训，切实让学习成果转化为谋篇布局的思路、真抓实干的措施、推动工作的本领。二是坚持线上线下相结合，即用好铁成夜校、业余党校等现有学习平台，积极探索电子图书馆、网络微课堂等新的学习载体，满足政工干部碎片化阅读习惯。

坚持创新工作方式方法

增强党建工作活力

项目部处于施工生产的最前沿，在生产经营管理工作中，会遇到各种各样的具体问题、实际困难，从而对项目党建工作提出了许多需要深入研究和探索的新课题。为了解决适应新形势下面临的新情况、新问题，我们应做到：一是在工作内容上创新。变“纯党务”为“巧融合”，把单纯的政治理论教育转变到政治理论教育与生产业务知识、专业技能培训、团队精神培育相结合上来，切实提高员工的综合素质和技能；围绕施工管理的重点、难点，大力开展思想政治工作、形势任务教育、劳动竞赛和“BIM”技术的应用，促进施工生产。二是在工作思路上创新。把单个党群工作综合检查考评转变为党建工作考核评价与效能监察和年终兑现相结合，根据各部门工作重点，制订菜单式检查表，主动将党建工作由员工队伍向外协队伍延伸，积极开展为协作队伍提供“夏送清凉”“冬送温暖”“送技术培训”等关爱农民工活动。三是在工作方式上创新。项目党建主要阵地在一线，要取得实效必须沉到现场去。企业党委要改变以往单向面对员工的教育方式为双向互动参与，采用讨论、座谈、答疑会等员工容易接受的形式，面对面地解决员工思想问题，直切员工思想症结点，把问题讲清、说透，让员工与项目共同发展，共创前景。

坚持构建“大政工”格局

发挥党建工作合力

公司党委要发挥党政工团的各自优势，各展所长，互相补台，形成团结协作、步调一致、齐抓共管、配合默契的工作局面。将党群综合考评情况与绩效考核、年终兑现挂钩，党支部书记和项目经理共担连带责任，促使项目经理提高对政治工作的认识，主动做员工的思想政治工作，支持党支部开展工作；工会和共青团在党组织的领导下要持续开展丰富的职工业余文化生活；组织“读书”活动，引导职工自觉学习新知识、新技能，增强自身素质本领；鼓励职工在岗学历再造和职称取证，对通过自学取证的职工给予奖励；进而形成学习先进、追赶先进、成为先进的良好氛围，充分发挥先进典型示范带头模范作用，激发全体员工立足岗位、建功立业的热情。

坚持为民务实的干部作风

营造清正廉洁的党建氛围

干部作风问题反映出党的本质属性，关系着党的执政根基，也是我们企业干好党建工作、凝聚民心、汇聚民智的切实需要。因此要想作风建设取得实效，必须建立长效的管理机制。

一是要建立真抓实干的务实机制。作风问题具有顽固性和反复性，抓一抓有好转，松一松就反弹。要彻底转变干部作风，就必须真抓，动真格、来实的，打消职工群众对改作风的疑问，使干部作风有一个深刻转变。只有锲而不舍地坚持下去，不搞一阵风、走形式、虎头蛇尾、有始无终，干部作风建设才会取得实效，取信于民。一方面我们要尊重民意，倾听民声，关注民生，急群众所思所想所急所盼，直面问题，敢于承诺，兑现承诺，说到做到；另一方面要开门纳谏，勇于批评与自我批评，不怕出丑，敢于亮丑，知错能改，主动接受群众监督。唯有群众有没有得到实惠、满意不满意才是检验我们改革成败的试金石。

二是要建立监督落实的约束机制。制度是一切工作的保障，加强干部作风建设必须以制度作保证，要把权力关进制度的笼子。制度靠人来制定，也靠人来执行，所以抓改革必须建立在人的主观能动性发挥的基础之上，深化改革不能忽视“人”这个根本要素，改革说到底就是利益格局破旧立新与再次分配，其中自然少不了阻力和干扰，改革从来就不是一帆风顺和风平浪静，改革措施要顺利推进，必须要以制度刚性作为保障、纪律作为约束，检查作为手段，改革任务的落实情况要与干部使用管理挂钩，政治、经济、文化等方面改革的推进离不开人事制度改革作为支撑，只有干部能上能下、职工能进能出、工资能升能降用人机制的确立，改革才能有令必行，有行必果。

总之，只有全面增强党建工作，使各级党组织肩负起自身的建设重任，做改革的参与者、实践者、推动者，发挥党组织在企业改革发展中的政治引领和核心作用，才能确保企业在未来的发展中不断取得更新更大的进步。

（作者单位：中铁一局党委宣传部企业文化部）

（责任编辑：崔小花）