王建利 支子雯

【摘 要】随着中国市场经济的不断发展和新农村建设工作进程的不断深入，为了更快实现农业生产现代化、增加农民实际收入、深化农村改革，实施农村流转是必然选择。农村土地流转加速农业生产种植走更加集约、更加高效、可持续发展的道路；也更加适应瞬息万变的市场经济。本文针对张家口沽源县农村土地承流转现状进行分析，进而指出其存在的不足与提出改善对策。

【关键词】沽源县；土地流转；对策

从中国历史的发展历程中可以了解到，土地对于中国农民来说，不仅仅意味着是不可或缺的生产资料，而且更是农民唯一的生活来源和社会保障。十八大以来“三农”问题始终作为国家规划的热点、重点，始终把解决好“三农”问题作为实现农业现代化、推进社会主义新农村建设的首要目标。农村土地流转是打破当前“三农”问题瓶颈的突破口、现实选择，促进全面实现小康，缩小城乡差距的重要措施。

一、沽源县土地流转的规模

沽源县地处河北省北部，隶属于张家口市，沽源縣总区域面积3654平方公里，辖14个乡镇和1个街道办事处，总耕地面积150万亩，其中家庭承包耕地面积148万亩，集体机动地40980亩，占耕地总面积的2.7%。截止2015年7月27日，全县流转土地总面积49万亩，流转率33%，总人口20万人。其中100亩以上的规模流转土地面积近40万亩，占总流转面积的81.63%。组织成立了1个县级土地流转中心和15乡级土地流转中心，全县农业种植园区发展到50个，6.4万群众依靠土地流转费和短工工资，人均综合增收2000多元。……